台报：大陆金融改革可借鉴台湾经验

　　中新网3月21日电 台湾《旺报》21日社评文章表示，大陆两会一向是观察大陆改革动态的风向标，今年两会大陆决策官员明确释放金融自由化的信号。从台湾经验来看，在自由化过程中，当局对政策的把控至关重要。期望大陆决策者从中借鉴，最终打造出更具效率、更有纪律的金融体系。

　　文章摘编如下：

　　信号主要来自3方面：首先，李克强在记者会上表示，要把金融改革作为重头戏，扩大金融行业市场准入。早先，金融界两大巨头亦分别对重大议题表态。央行行长周小川称，存款利率很可能在一两年内放开。银监会主席尚福林称，5家民营银行试点工作已经开展，阿里巴巴、腾讯等网络企业将参与试点。

　　存款利率开放与民营银行准入，是大陆金融改革的最后难关，也是最重要的两步。去年召开的三中全会曾经承诺，将加快推进利率市场化，扩大金融业对内对外开放。此后，大陆开始加速推动金融改革，以尽快完成自由化闯关，打造更具效率的金融体系。今年两会政府部门开始提出较具体的实现蓝图。

　　台湾是先建立有组织的货币市场及同业拆借市场，然后逐步扩大银行利率的上下限幅度，使银行利率也由资金供求来自行调整。从1976年开始，按照货币市场优先、贷款先于存款的渐进方式逐步推进利率市场化，到1989年7月修订银行法规，一方面使银行利率完全自由化，另一方面允许民营银行的设立，开放金融市场给新的竞争者加入。在开放民营银行设立前，“政府”也建立了完善存款保险制度，事后证明，对降低银行经营风险、稳定金融秩序确实产生帮助。

　　外汇市场则是在1978年7月，由固定汇率制度改为机动汇率制度，历经9年，企业对汇率的变动与成本的关系有了充分的理解，完成体质调整后，终于在1987年7月修改《管理外汇条例》，大幅放宽资本管制以及解除经常帐的外汇管制。台湾的自由化经验是稳扎稳打，循序渐进。

　　大陆需要在金融自由化改革同时，吸取日本教训，对影子银行严加管控。未来要让影子银行成为受监管的金融机构，对影子银行在资产配置、信息披露、投资者保护等方面加强监管。

　　金融改革无从退缩，经济发展到一定阶段，资本的需求与供应都必须相应扩大，只有金融自由化才能让资源分配更有效率，这对于任何经济体来说都是必经之路。

　　从台湾、日本的经验来看，在自由化过程中，当局对政策的把控至关重要。期望大陆决策者不因提速改革而忽视风险，也不因畏惧风险而因循懈怠，最终打造出更具效率、更有纪律的金融体系。