美华媒：打破出租车行业垄断须从规范制度入手

　　中新网1月9日电 近日，北京交通执法部门进一步严查以“专车”名义从事出租运营的违法行为，多次违规的企业还将被约谈，滴滴专车有关负责人也被约谈。对此，美国《侨报》9日发表文章称，在现阶段采取相应措施，改革现有制度使专车规范化，以此激发市场活力，比起对出租车行业垄断听之任之来得更明智。

　　文章摘编如下：

　　近日，“滴滴专车”成为中国网络热搜词，围绕它的争议可谓一波未平一波又起。前几日，为抗议专车“抢活”，上海、沈阳等地部分出租车司机聚集罢工；随后，沈阳、南京、上海、北京等多地开始叫停专车业务，并认定属于非法经营。

　　无论是当初各类手机租车软件的火爆还是如今专车的兴起，从根本上说，是一个行业创新者动了行业“垄断者”的“奶酪”。

　　在中国，出租车公司暴利可说是人尽皆知的秘密，不少地方在出租车领域通过配额制管理、独占号牌资源等手段造成事实上的垄断。高居不下的“份子钱”更是出租车行业的痼疾，公司随意定价，司机完全没有议价权，进而使得拒载现象成为常态。在这个垄断的怪圈里，利益链高端与低端正在重复着如此的畸形循环。

　　其实，黑车(非法运营载客的车辆)也正是在这种环境下滋生的，但由于其完全属于私人行为、缺乏监管，理所当然地成为被打击的对象，因此，黑车对出租车行业来说只不过是轻微的皮外伤。然而，与黑车不同，专车搭载P2P平台，以更高效、更舒适、服务更好的优势获得高度人气和大批市场。这种创新的服务形式像一个闯入者，让保守又贪婪的传统业者感受到了威胁，一纸封杀令自然如他们所愿。当然，所谓的传统业者只是出租车行业的利益链高端。

　　然而，地方政府对于行业创新却不应一禁了之。诚然，现在的专车确是带有一定灰色边缘色彩，比如打车软件登记下的车辆是否均来自汽车租赁公司、专车是否是之前的黑车披上了专车的羊皮、专车司机师傅是否都来自劳务派遣公司，等等。但很明显，在现阶段采取相应措施、改革现有制度使专车规范化，以此激发市场活力，比起对出租车行业垄断听之任之来得更明智。

　　目前国际上已有通用的“约租出租汽车”，中国大可借鉴其成功经验，出台网络约车条例，使“专车”合法化。以创新倒逼行业改革，撕开垄断的口子，将配额、“份子钱”等弊端一一清障，给从业者减负，让民众受益，使行业依市场规律发展。

　　最为关键的问题是，在这场新旧力量的博弈中，政府应找准位置，从服务民众的视角出发，而不是与既得利益者拉拉扯扯、充当垄断“保护伞”。