联合早报：伊核问题协议凸显国际博弈前瞻性

　　中新网4月10日电 4月2日，伊朗核会谈各方在瑞士洛桑达成一项框架性协议。次日，美国公布框架性协议的完整文本。新加坡《联合早报》10日文章指出，美欧国家改变了谈判的策略，为伊朗提供了双方均可以接受的条件，显示了国际博弈中的前瞻性。于是，双方讨价还价以后，终于达成了框架协议。

　　文章摘编如下：

　　这一轮伊朗核会谈历程曲折而艰难，双方费时18个月，可谓漫长。最近一次会谈历时两天，起初仍无起色，直至法国外长等人拂袖而去，终于峰迴路转。障碍在于伊朗在包括本国离心机数量锐减、美欧国家全面取消制裁等关键问题上固执己见，美欧国家无法妥协。伊朗最终作出了巨大的让步， 于是双方达成框架协议。

　　美欧国家一改以往的强势做法。过去是逼迫伊朗必须作出让步，完全放弃开发核技术的努力。如今美欧国家作出了妥协：一是伊朗获准在最大限度内依然保留发展核技术的权利，也没有被要求关闭任何铀浓缩工厂，可见美欧国家的条件还不算太苛刻；二是美欧国家同意逐渐取消对伊朗实施的严峻的制裁措施。正如美国白宫在协议达成后指出的那样，“美国始终表示，对伊朗制裁的取消是分阶段进行，第一阶段对伊朗制裁的取消或将发生在年中的几个月后”。

　　伊朗之所以改变了早先在核问题上的强硬立场，归根结底，是国际社会对伊朗实施的制裁已经给伊朗造成了创巨痛深的后果。

　　当然，伊朗政权更迭，总统鲁哈尼上台以后，寻求与美欧国家改善关系，作出适当让步以后，让国际社会取消严苛的制裁，这也给伊朗在政治上改变固有立场提供了可操作性。4月3日，即框架协议达成的次日，鲁哈尼表示，德黑兰政权既要让离心机继续运转，又要让本国人民改善生活，目前已经临近达成这个目标了。

　　伊朗改变固有立场，正是上述因素所致，略见一斑。况且，伊朗也不是没有应变措施。假如美欧国家拒不取消对伊朗的制裁，依然可以另作选择，重新启动核武器工程，反正伊朗获准保留核技术，核燃料企业也保持原封不动。

　　奥巴马执政以来，在重大内外施政建树方面，一直乏善可陈，国内抨击声浪接踵而来。这次美伊达成框架协议，伊核问题终于有望解决，一改美欧国家十多年以来在这个问题上始终无所作为的颓势，不失为奥巴马政府在外交上取得的耀眼的亮点。

　　过去历届美国政府在朝核问题上举棋不定，在伊核问题上也是束手无策，听之任之。近年华府又遇到“伊斯兰国”组织军事崛起的严峻挑战。值此华府左右为难之际，伊核问题露出有望解决的曙光，白宫上下自然喜出望外，欢迎不迭。

　　美欧国家对伊朗核导弹犹如芒刺在背，誓欲去之而后快。显而易见，伊核问题涉及美欧国家的核心利益，不能不认真对付。既然美欧国家对伊核问题不能掉以轻心，则伊核问题一日未获解决，美欧日的注意力就一日不可能聚焦于亚太地区。

　　美欧国家改变了谈判的策略，为伊朗提供了双方均可以接受的条件，显示了国际博弈中的前瞻性。于是，双方讨价还价以后，终于达成了框架协议。

　　鉴此，无论在内外施政时，欲求得一项方案的顺利提出，并成功地予以实施，紧迫性、前瞻性和可操作性缺一不可。此即一例。(薛理泰)