澳门日报：卡梅伦游说欧盟改革谈何容易

　　中新网6月1日电 英国首相卡梅伦5月28日对欧洲大陆展开为期两天访问，希望说服欧盟各国领导人支持他的改革倡议。澳门日报1日社论表示，卡梅伦有信心在公投前，能够说服欧盟领导人进行实质性改革。但英国不能借助欧元区的改革让自己的改革要求“搭便车”。欧盟官方更批评，英国的提案充满强烈的歧视意味。看来，卡梅伦的欧盟改革计划阻力重重。

　　文章摘编如下：

　　卡梅伦较早前在加参加欧盟东部伙伴关系峰会后表示，英国不满意目前在欧盟中的现状，应在2017年底前就是否退出欧盟举行全民公投。他还表示，英国固然能从世界最大的统一市场受惠，且作为欧盟成员也能够解决自身问题；不过，英国应当重视民众的疑虑，他们不满意英国在欧盟的现状，他亦不满意。令他感到担心的是欧洲市场对当地市场和商业的影响，英国民众则对欧盟国家人员大量向英国移民感到恐慌。

　　另外，他认为，与欧盟各国领导人的谈判需要相当的耐心和耐力，谈判中有很多起起落落，但相信欧盟及英国和欧盟的关系可以改革，届时英国民众将有机会举行关于是否退出欧盟的全民公投，表达自己的最终意见。

　　卡梅伦连任后，德国总理默克尔称这“太好了”，法国总统奥朗德也致电邀请卡梅伦访问法国，欧盟委员会主席容克也积极表示愿意与英国方面磋商改革。但触及到核心的改革问题时，卡梅伦迄今并未获得多少支持。

　　德国虽然表示倾向于修改条约，但为了坚持其推进一体化进程的目标，允许的条约修改范围料将十分有限，并且短期内也难以实现。欧盟也表示，已经准备好与英国合作来达成一项公正合理的协议。但是基本的欧盟条约内容不能改变。

　　对此，卡梅伦的发言人则明确表示，希望改变欧盟条约内容。发言人称：“卡梅伦所给出的建议就是欧盟需要改革条约的内容，譬如我们希望改革一些社会福利方面的规定。”虽然目前卡梅伦与欧盟磋商的改革措施细节尚不明确，但移民问题料将成为双方争论的一个焦点。

　　卡梅伦之前曾表示将对新移民享受社会福利采取更严格的限制。英国希望移民在居留的前几年中不得享受社会福利，直到证明这些移民对社会有益，但是这与欧洲主张的政策相左，需要修改基础性条约。双方至今还无法达成妥协。

　　法国总统奥朗德5月28日与卡梅伦会谈后表示，法国希望英国留在欧盟。卡梅伦则称，对他来说最重要的是欧盟改革，从而更具竞争力，此外要平息英国人民的顾虑。“现状不够好。我认为我们能做出一些改变，这不仅有利于英国，也有利于欧洲其他国家。”

　　德国总理默克尔在与卡梅伦会谈后表示，会谈“具有建设性而且是友好的”。默克尔在谈及修改欧盟条约的可能性时表示，“如果实质内容让我们感到信服，我们不应该说，绝不可能修改条约。我们应该把焦点集中在实质内容，而不是形式。”德国和其他欧盟国家也有自己的底线，其中包括支持自由人口流动的原则，但是她希望尽可能地满足英国的要求。卡梅伦则重申，只有通过修改欧盟条约才能够实现改革。

　　奥朗德曾承诺帮助卡梅伦推动欧盟改革。但随着2017年法国总统大选脚步逐渐靠近，法、英两国的协商底线也浮出台面。法国恐怕难以接受重新修正欧盟既有条约的提案，这大大压缩了卡梅伦提出有关“限制欧盟公民自由移动权”改革提案的讨论空间。

　　德国近日表示，欧盟国家不会仓促更改欧盟条约来满足英国的改革要求。英国不能借助欧元区的改革让自己的改革要求“搭便车”。欧盟官方更批评，英国的提案充满强烈的歧视意味。看来，卡梅伦的欧盟改革计划阻力重重。