侨报：中国拟到2020年再减贫7000余万 靠何实现？

　　中新网10月14日电 中国郑重承诺到2020年再减贫7000余万，美国《侨报》当地时间14日文章指出，这个目标要靠什么实现呢？该文表示，诺贝尔经济学奖获得者尤努斯的减贫经验对中国有很大的启示意义，可借鉴格莱珉的模式，改变“被动脱贫”的减贫方式，转为打破阻碍贫困者融入市场的藩篱。

　　文章说，从历史上看，中国是世界上减贫最成功的国家，作为世界上人口最多的国家，从改革开放以来，中国已经成功的使绝大多数国民摆脱了贫困，这样的历程有力的证明了减贫根本动力是发展。

　　今天的中国已经跃居世界第二大经济体，国力今非昔比，国内市场也日渐成熟，这些都是支持扶贫的有利条件，但只有这些条件仍不足以保障减贫目标的实现，还必须通过改革打破贫困地区的发展障碍，特别那些导致部分人口长期贫困的制度性障碍。

　　实际上，比如以“扶助”为主的减贫就抑制了人们脱贫的自主性和主动性，而对贫困县的“圈定”在客观上造成了隔离贫困地区和富裕地区的“画地为牢”，这种隔离状况不但不能促使人才和资本向贫困地区转移，还固化地区发展和资源分配不平均的现象。

　　文章提到，诺贝尔经济学奖获得者尤努斯的减贫经验对中国有很大的启示意义。尤努斯建立的格莱珉银行最初只是一个向孟加拉国贫穷的农村妇女提供小额贷款的小型机构，妇女们组成小组相互担保，她们从格莱珉取得期限为一周的1美元的贷款，利用这1美元购买原材料进行手工编织，再将产品出售。贫困妇女通过让她们的产品走出封闭的村庄，融入大市场，获得了自主脱贫的能力，而格莱珉也不断发展壮大，现在已经在孟加拉国之外的很多国家开展类似的业务，这就形成了通过发展扶贫，再利用扶贫成果发展经济的良性循环。

　　中国也可以借鉴格莱珉的模式，改变扶助贫困人口“被动脱贫”的方式，转而为他们打破阻碍其融入市场的藩篱，并在资金、技术、教育等方面提供帮助让他们形成自主脱贫能力，这样贫困人口和其他社会成员一样共享经济社会发展所带来的机会，扶贫自然可以成功。

　　文章认为，经济发展要靠市场力量，扶贫减贫同样也必须靠市场力量，而不能再用“计划经济”模式按指标、用指令完成扶贫任务，更不能从上到下的摊派到每个县减贫多少，这样只能造成不良后果。(钟海之)