中新网9月30日电 台湾《旺报》30日刊文说，对大陆来说，办慈善事业不能成衙门，慈善事业不破“官僚化”思维，不走“法制化”轨道，就难以在更广阔的范围内有效调动全社会行善的激情与潜力，慈善事业也就难以快速成长。

　　文章摘编如下：

　　“在中国行善其实很不容易！”这不是说中国人缺乏善心、不想帮助人，而是指在“善门难开，善门难进”的尴尬。大陆民政部社会福利和慈善促进司司长王振耀感叹道：“我们应该反思，为什么慈善机制落后于整个社会的慈善热情？”

　　中国社科院首部《慈善发展蓝皮书》指出，大陆的慈善机构尚处于初级阶段，不仅数量十分有限，而且行政化色彩浓厚，远没有与市场经济体制相适应，没有专门提供慈善服务的人和机构。大陆民众的慈善心被不方便的机制扼杀了。

　　慈善作为一项崇高的事业，我们每个人都热衷于参与。2005年31亿元(人民币，下同)，2006年100亿元、2007年309亿元、2008年则超过千亿大关。应该说，大陆的慈善事业已经形成了相当的规模和巨大的救济能力。

　　但是，与美国相比，这点善款就是小巫见大巫了。2007年，美国的善款总额达到了3064亿美元。造成此种现象的原因莫过于“官僚化”了。首先是主管部门的“官僚化”，其次是慈善机构自身希望“官僚化”。民间组织找到“婆家”吃政府财政，就抹杀了慈善事业的社会属性。

　　大陆的慈善事业现在还面临慈善管理体制的瓶颈。目前民间组织管理采取双重管理体制，既要有登记机关，还要找一个政府业务主管部门，而且基金会接收的每一笔捐款以及如何使用，都要向主管机关汇报。批准了才能执行。形成“收捐款容易，用捐款难！”

　　勿庸讳言，随着大陆经济持续快速发展，发展慈善事业已经具备了重要的经济、物质、文化和社会基础。但从总体上看，大陆的慈善事业还处于发展的初级阶段，社会的慈善意识、慈善规模、慈善组织、捐赠机制、法律制度等方面需要进一步增强和完善。

　　同时，慈善事业必须要走上法制化的轨道，要克服分散的、各自为政的状态，而走向系统化，以充分发挥现有慈善机构的救济能力。

　　人皆有恻隐之心，中国从古至今不乏善人善举。慈善事业不破“官僚化”思维，不走“法制化”轨道，就难以在更广阔的范围内有效调动全社会行善的激情与潜力，慈善事业也就难以快速成长。(刘英团)