多地否认微调 限购“红线”依旧

　　先有厦门微调，紧接着被否认；又有湖南微调，紧接着又被否认；而重庆公积金政策调整成功过关……随着稳增长的提出之后，在财政的压力之下，地方微调的冲动在加剧，但是并不敢轻易地跨越中央限购红线。

　　5月25日，厦门市国土资源与房产管理局表示，某报称“传厦门楼市政策微调多类人群有望获再购房资格”，乃误解。厦门将严格执行中央关于房地产市场各项调控政策，继续实行限购不变，不存在“微调”说法。

　　5月30日，湖南发改委出面澄清，湖南楼市政策“微调”不实，“楼市调控是国家的政策，我们不会去碰，不可能对抗中央的政策。”

　　新闻观察

　　地方财政陷困局 微调势所难免

　　上海易居研究院研究报告指出：土地财政格局未改，政策微调势所难免。

　　根据财政部5月11日公布的《2012年4月份公共财政收支情况》，4月份地方本级收入5297亿元，同比增长8.8%。土地增值税187亿元，同比下降6.9%；契税186亿元，同比下降19.4%。报告显示，房地产销售下降是房地产相关税种的收入大幅下降的主要原因。

　　而与此同时，地方财政压力凸显。根据财政部《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》的数据计算得出，预计2012年地方本级收入为57680亿元，地方本级财政支出为105281亿元，收支差额为47601亿元，差额较2011年增长19.1%，预计2012年的收支压力将大于2011年。

　　还有地方债的压力。预计2012年到期债务本金额或超过3万亿元，加上进入新年度后利息调整，2012年将是我国地方政府债务风险最大的时期。

　　“对于背负着保障房等大量公共开支的地方政府而言，微调房地产政策以缓解经济和收入下滑势头成为其最现实的选择。” 上海易居房地产研究院研究员吴晓君表示，各地政府在政策允许的范围内，控制政策调整的内容、方向和尺度，坚持以优先满足自住需求为重点，尤其是首次购买普通商品住房的需求，而并非鼓励投资投机，从而进行适度、合理的调整。据她预计，下半年会有更多的城市加入到适当微调的行列中。

　　近期各地楼市政策“微调”

　　符合刚需微调政策均过关

　　亚太城市房地产研究院院长谢逸枫向记者表示，“目前楼市微调的手段基本集中在刚需和部分改善需求方面，而放松限购的政策全部被叫停。”这些微调包括：

　　一是免或减征购房契税或退税。譬如马鞍山、武汉、北京、芜湖、扬州。

　　二是改变普通住房价格标准。譬如天津、增城、中山、上海、南昌。

　　三是公积金贷款首付及额度方面的调整。譬如重庆市首套房公积金贷款首付由30%降低到20%，贷款额度由20万元提高到40万元。另外，济南、厦门、重庆、郑州、南昌、武汉、合肥、吉林、南京、常州、广州、武汉、沈阳、芜湖等城市提高了公积金贷款额度。

　　四是重启购房入户政策。譬如从化、长春。

　　五是补贴首次置业。譬如青岛、重庆、杭州、芜湖、扬州等。 　(记者蒋悦飞)