范小冲：房产税应向“地主”和房主收

　　房产税应该向“地主”和房主收，不应对70年的租户来收，而且业主买房时，已经缴纳了70年的出让金，如果再收房产税，是否属于重复征收是一个问题。

　　新京报：你如何评价上海、重庆征收房产税的效果？

　　范小冲：这两地征收房产税以后，产生的效果都不明显，对楼市的影响也不大。房产税的征收，应是税后体系的完善，改变现在政府对土地财政的依赖，有一个长期稳定的、健康的税收来源。从现有试点的情况来看，征收量是很小的，没有收到应有的效果，没有解决土地财政的问题。

　　新京报：你认为现在房产税试点扩大的可行性大吗？

　　范小冲：最近关于房产税试点扩大的传闻比较多，房产税征收面的逐步扩大肯定是个大的方向，试点扩大到一些城市的可能性是有的。

　　我认为即使扩大，也会处于很初步的阶段，例如一些二三线城市，房产税试点可能从把原有的一些税费合并、规范做起，再逐步完善。

　　房产税不是针对房价的，如果拿房产税作为调控的手段，为了抑制房价上涨，那么就会产生很大的副作用。

　　新京报：你认为征收房产税的难点主要有哪些？

　　范小冲：现在对于房产税应该如何征收，分歧仍然非常大。

　　首先，征收房产税存在着一些法律上的障碍。现在土地是国有的，产权是国家的。土地出让是70年，意味着购买的房屋相当于从政府租赁70年。房产税应该向“地主”和房主收，不应对70年的租户来收，而且业主买房时，已经缴纳了70年的出让金，如果再收房产税，是否属于重复征收是一个问题。

　　其次，从具体操作上看，征收房产税需要明确房屋产权、评估房屋价值。目前市场上的房屋产权问题非常复杂，房价也一直在变动，具体到每个房子朝向不同，评估价格都不同，所以对房屋价值进行评估成本很高，难度很大。

　　第三，征收方法也是个大问题，从交易环节收税比较容易，从保有环节收税难度就非常大。

　　记者 刘狄