房山长阳业主陷学区之争 "优先入学"被摊薄

　　北京小学长阳分校主体建筑已封顶，随着开学季的到来，长阳镇的中粮万科长阳半岛、中国铁建长阳国际城等楼盘之间，业主的矛盾愈演愈烈。新京报记者 李冬 摄

日前，中粮万科长阳半岛业主抗议“优先入学权”被摊薄。新京报记者 王叔坤 摄

　　6月15日，北京小学长阳分校(以下简称北小)正式开始接受一年级新生报名申请，长阳共有11个住宅小区被划入该校片区。

　　同一天，在离北小不远的万科售楼处内，数百名中粮万科长阳半岛的业主拉出横幅、高喊口号，抗议学区划片的“不公平”，承诺中的“优先入学权”被摊薄。而这已经是5月22日学区方案出台之后，长阳半岛业主的第三次大规模抗议活动。

　　据了解，起于今年3月的这场长阳北京小学学区争夺战，已进入胶着状态。“明年更多的孩子要‘幼升小’，北京四中房山分校要开始招生，到时还不知会闹成什么样。”长阳半岛的一位业主说，长阳的学区之争将是“持久战”。长阳镇的中粮万科长阳半岛、中国铁建长阳国际城、首开熙悦山等各大楼盘之间，业主的矛盾愈演愈烈。

　　现状 名校“奶酪”成邻里之痛

　　“当初我们买房时，比周边楼盘多花了近三分之一的钱，就是为了买北小和四中学区房。”长阳半岛的业主吴先生越说越激动，“万科有‘优先入学权’，这是协议规定的。”

　　而另一名自称长阳国际城的业主在论坛里写道：“北京小学是规划给整个地区的，不是规划给某个小区的。教育配套是公共服务性配套，要尽可能公平、公正。”

　　记者了解到，所谓的“优先入学权”，出自一份名为《西城区教委、房山区教委、北京小学、北京中粮万科房地产开发有限公司关于在长阳半岛项目引进“北京小学”的合作协议书》(以下简称四方协议)，该协议书签署于2010年10月，却从未公开过。

　　“我们曾多次申请政务信息公开，要求拿到这份《四方协议》，但没成功。”长阳半岛业主吴女士说，她希望政府公开这份协议书，并履行合同义务。因为按此前透露的信息，该协议中有条款指出，万科拥有北小的“优先入学权”。

　　从3月开始，长阳国际城业主举行抗议行动，要求按就近原则划分学区。这让长阳半岛的业主神经紧张。因为根据规划，北小一个年级只有4个班，学位数有限，仅长阳半岛就有近8000住户。如果没有“优先入学权”，他们的权益将被稀释。此后，双方展开长达数月的抗议。

　　5月22日，房山区教委公布今年长阳区划片招生范围，包括中粮万科长阳半岛、中国铁建长阳国际城、首开熙悦山、建邦华庭等在内的11个住宅小区，都被划入北小的学区。这意味着“优先入学权”并没体现，长阳半岛在这场学区争夺战中“阶段性失败”了。

　　6月20日，在一个房山政风行风热线网站上，针对业主担心北京小学长阳分校学位不够的问题时，房山区教委回复称，“……经测算，该校(北京小学长阳分校)能够满足所有辖区内适龄儿童入学需求，请大家不要担心。”

　　回应 开发企业“有心无力”

　　业内公认，包括北小、北京四中等名校教育资源得以进入长阳，万科在其中起了重要的推动作用。在描述中粮万科项目《长阳半岛》一书中，作者详细记录了其北京总经理毛大庆当时为实现政企合作“请”名校，如何在各区、各级教委中奔走，甚至“大晚上只好穿着拖鞋和短裤，直接从机场赶去赴约。”

　　随着北京市住宅郊区化趋势，推动名校去郊区开“分校”，成为越来越多项目的主动选择。然而，开发商一力推动的教育地产模式中，却常因开发企业有心无力，项目陷入不确定因素交织之境。

　　长阳国际城、首开熙悦山等多位长阳镇业主证实，他们在购房时都曾被告知项目是北小和北京四中的“学区房”，销售多使用“能入读名校”的模糊性语言。因此在3月以来的维权中，他们既申请学区共享，又控诉开发商的涉嫌欺诈和虚假宣传。

　　首开股份董事会秘书王怡在一次对业主质疑中回应称：“我们从未有明确宣传业主一定能就读哪所学校。在学区划片中，地方教委是决定者，开发企业并没有话语权。”

　　“万科的‘优先入学权’在楼房销售合同中也没有体现。”记者在长阳半岛的购房合同书中，并没找到关于学区的任何条款。

　　毛大庆对此事件的唯一公开回复，是其在6月1日儿童节那天发布了一条长微博，“我看到很多业主带着自己刚刚学步的孩子，在我们售楼处门前维权，那场景像一把刀一样刺痛了我。”同时，他还颇为无奈地写道：“学校投入使用之后，各方的共同发力是学校办得好坏的关键。我们的社会太缺少信任，但这份信任弥足珍贵。”

　　在这个微博发布后不久，转载评论量上千，但马上就被删除了。

　　聚焦 “房地产成诸多不公平现象的出口”

　　在把名校引入郊区楼市的潮流中，开发商却常遇各种尴尬和陷阱。位于朝阳区管庄地区的远洋一方，业主们为了承诺中的名校，已奔走五六年。随着项目销售的收尾，业主们的维权对象也转向了地方教委。

　　“政策‘朝令夕改’，让我们毫无安全感”，长阳半岛某业主说，房山区教委曾多次公开承认万科有“优先入学权”，4月之后却突然改口否认。学区划分方案亦是迟迟不出。

　　北京房地产业协会秘书长陈志认为，在社会资源分配上，存在有诸多不公平现象，但房地产行业成了“集中出口”。“地方政府不能打着‘教育公平’的旗号，被所谓民意裹挟，而违背政府和企业之间的合作诚信，这会严重挫伤开发企业的积极性。”陈志说，地方政府的思维和动作应跟上房地产业的高速步伐，也应该尊重承诺和市场准则。教育资源的再分配和楼市的郊区化发展，应形成良性对接。

　　■ 记者手记

　　谁的学校？

　　长阳业主们不过是在争抢一份优质教育的门槛机会，在城市郊区，这样的优质资源显得稀缺又得来不易。因为长期以来，北京市的教育资源在城乡之间存在一种严重的分配不平衡。城市化进程中的社会参与和协商，又怎能只有资本和权力直接对话这一种模式？

　　在展现区域规划的沙盘前，徘徊的购房人心里恐怕总是存几分疑虑，这么远的郊区，以后真有那么好吗？生活于此，更希望能多几分保障和安心。

　　记者 徐进