增城能否成为“广东的杭州”？

　　增城赶超东莞的话题近来很热(广州各大媒体近期多有报道，最新报道参见6月17日南方日报广州观察“区域十二问”之《增城赶超东莞 梦想如何成真》)。其中关于增城对东莞能否赶超、赶超什么、如何赶超的话题议论者众，但有个讨论的前提关注者甚少：广州为什么要增城赶超东莞？

　　广州要增城赶超东莞，在笔者看来，其实是要增城承担更大的发展责任和使命，壮大大广佛的东翼，助推大广佛“一体两翼”发展格局的形成。“一体两翼”发展格局，一体是前店，是区域经济中心和高端要素集聚区(微笑曲线的两端)，而两翼则是后厂，是一体(前店)的补强区和生产基地(微笑曲线的中间段)，以电影产业为例，一体负责电影商业(策划、资本运作和营销)，两翼负责电影工业(拍摄制作)，从而形成“前店后厂”的区域分工关系。以此视角看，京津唐经济区就是“一体两翼”发展格局，北京是一体，天津和唐山是两翼；上海与周边苏州和无锡的关系也是如此，上海是一体，苏州和无锡是两翼，成就大上海格局。而如果将大上海格局视为一体，则南京和杭州是其两翼，沪宁杭之间也是“一体两翼”的关系。

　　如此说来，全国大体如此，珠三角也概莫能外。珠三角三大经济圈中，深莞惠经济圈是“一体两翼”，深圳是一体，东莞和惠州是两翼；珠中江经济圈也是“一体两翼”，珠海是一体，中山和江门是两翼。那么按照这个思路，广佛肇也是“一体两翼”，广州是一体，佛山和肇庆是两翼吗？

　　显然不是。这倒不是因为广州在广佛肇经济圈中并不居中的问题(地理上倒是佛山更加居中，广州和肇庆分别在两侧)，而是珠三角地理空间结构上的问题。简言之，广佛肇、深莞惠和珠中江三个经济圈呈品字形分布，南北向度看的话是广佛肇居中，如也是“一体两翼”的话，一体部分的最南端(也就是现在的南沙新区)必定要能够东接深莞惠、西联珠中江，而两翼的部分，也必然是东翼对接深莞惠、西翼对接珠中江，这样才能确保珠三个经济圈内部一体化之后实现珠三角一体化，即三个经济圈之间一体化。这样的话，就会发现肇庆的位置偏西北，并不能发挥一翼的作用，能够发挥一翼功能的，西翼在佛山，东翼主要在增城。而所谓一体的部分，则是目前广州“123”功能布局中的一个都会区加上南沙新区(两个新城区之一)加上北优区域(花都和从化两个副中心，三个副中心中的两个)，肇庆和清远可以视为“一体”延伸区。而将一体区域贯穿起来的，是作为国家经济大动脉的京广线，京广线从清远进入广州后，从广州北站(紧挨白云国际机场)到广州火车站再到广州南站，然后接驳其他交通线一直到南沙港，这是大广佛经济区最宏大的经济中轴线。

　　明晰了这一点，才能够理解广州为什么要增城去赶超东莞。其实关键倒不是经济总量或者人均GDP赶超东莞的问题，而是希望增城能够扮演起像东莞在深莞惠经济圈中那样的角色。现在讲产城融合，事实上广州过去十多年间，产在东进，城在南拓，即广州产业发展成就主要在东进上，汽车、石化和电子信息三大支柱产业主要聚集在广州东部产业带上(包括萝岗、黄埔和增城等区域)，而广州城市发展成就主要在南拓上，包括海珠的更新崛起、番禺的中心城区化和南沙新区的成功设立等。由此也可以窥测增城产业发展的潜力，特别是增城已经有了一台小汽车(已投产的广本第二工厂，而在增城的广本第三工厂和发动机项目也已动工)，即将投产一台小汽车(北汽华南基地)，手上还有一个大客车的“壳资源”(可引进客车项目)，只要汽车产业还有前途，增城就还有大把前途，加上阿里巴巴华南总部和工信部电子五所总部新区项目落户增城，广州的汽车、石化和电子信息三大支柱产业在增城即有其二，广阔的发展空间还将不断“筑巢引凤”，所以赶超东莞也不是什么痴人说梦。

　　但是增城赶超东莞，并不意味着增城的发展要拷贝东莞的模式。现在有个词组叫做比学赶超，增城赶超的是东莞，比学的却是杭州西湖，“比”就是要挖一个比西湖(历史悠久的人工湖)还要大的人工湖)——8平方公里水面的挂绿湖，“学”则是学杭州近年城市经营的先进经验，比如西湖边上有产龙井的村庄(现已开发成景区)，挂绿湖区也规划有挂绿荔枝园和荔枝博览园；比如杭州引钱塘江水贯穿西湖、西溪湿地和大运河等，形成钱塘江水系，而规划中的挂绿湖区，也是引增江水贯穿挂绿湖各湖区、人工运河和西福河，形成完整的水系，而且如果看杭州西湖地图，看看西湖与钱塘江之间的位置，再看看规划中挂绿湖与增江之间的位置，很有几分相像。再说远一点，杭州有白娘子传说，增城是何仙姑故里；杭州盛产龙井和丝绸，增城也有挂绿荔枝、丝苗米、迟菜心和牛仔服装等等，不一而足，都能说出好些相似之处，或者说具备比学西湖的条件。

　　比学西湖，意味着比赶超东莞更大的抱负。上海与杭州之间，也是“前店后厂”的关系，上海是前店是一体，杭州是后厂是两翼之一。如果翅膀不硬，两翼不强，上海如何腾飞？对应来看大广佛“一体两翼”格局也是如此，只有东西两翼展翅，大广佛才能腾飞。笔者在以为大广佛“一体”部分当承担起类似上海的角色，南沙将是下一个浦东，而两翼的部分，西翼佛山或可赶超南京，东翼(主要是增城)则师法杭州，并努力承担起类似杭州在长三角中的角色。所以其实最让人期待好奇的是：增城能否成为“广东的杭州”？