昆明一城中村改造被指“暗箱操作”

　　老鸦营位于昆明市永昌片区，是目前为数不多二环内尚存的城中村之一，2010年西山区政府启动了老鸦营村的城中村旧改项目。但经过2年的波折，直至2012年12月27日项目开发公告才贴了出来。

　　时隔9个月，老鸦营内228户居民只剩27户尚未签订拆迁承诺书，而原本楼房林立的村子，大多已被夷为平地。由于对补偿金额及拆迁相关问题不满意，近日多位村民向本报反映，今年6月8日老鸦营村选举村长中出现了诸多问题，及现任老鸦营村村长李永华涉嫌在城中村改造中“暗箱操作”。记者随后就村民的举报进行了调查核实。

　　疑问一：城中村改造中存“猫腻”？

　　“我们从来没有接到过通知，也没有看过公示，就订下了开发商。”村民李荣仙称，在决定开发商时，村小组并没有组织全体村民开会讨论，也没有见到招投标的过程，所以她怀疑是村长李永华“暗箱操作”，私自引进了新都昌房地产开发有限公司从中谋利。

　　除了对开发商资质的怀疑，多位未签署拆迁承诺书的村民，还对拆迁的其他问题提出了质疑，“什么都没说清楚就拆，为何外来企业有装修赔偿款，村民却没有，说好的4万元拆迁奖励，现在也只有1万元。”村民栗先生说，全体村民参与的大会上，村委会曾承诺过，签署了拆迁承诺书的村民可得到4万元的奖励，但所有签署了承诺书的村民均只拿到1万元奖励。

　　据多位村民介绍，今年拆迁时，开发商对租用村内房屋的多家餐饮企业，给予了装修补偿款，但这一项补偿村民却无人享受，并且村委会对村民房屋的装修补偿款只字不提。

　　回应一：改造项目经过招投标程序

　　事情真如村民所说的那样吗？该片区拆迁部主任杨树新表示，老鸦营城中村的旧改项目，改造项目总面积逾90亩，涉及金额约50亿元。决定新都昌为开发公司，是公开进行招标的结果，西山区政府、昆明市政府都有备案，并且在村委会及区政府进行过公示，肯定不存在私自引进的说法。“那么大的项目不可能由村长决定，况且目前新都昌只是意向投资公司，在拆迁完毕土地招拍挂后才能决定。”杨树新称。

　　针对村民提出的关于补偿款的疑问，老鸦营村长李永华表示，补偿给外来企业装修款没有任何问题，而村民并非没有装修补偿款，而是由于现在实行房地合一，装修补偿款已经合计在每平米4100元的拆迁补偿内，这个价格是根据国家的相关规定制定的。对于签署承诺书奖励的4万元变为1万元，是开发商将房屋赔偿面积从三层改至四层，村民已获得高额赔偿后才决定的，并无不妥。

　　疑问二：村长换届选举过程混乱？

　　除城中村改造问题外，村民对现任村长的“合法性”也提出了质疑。据村民提供的资料显示，今年6月8日，老鸦营村进行了村长换届选举，当时600余位村民均到场，并由村委会发放了每人50元的相关费用。会议开始时，李永华正发表竞选演说，而另一候选人雷青山，针对村民拆迁补偿资金混乱、村里财务混乱的情况发表演讲时，会场上多位村民开始对其进行谩骂，但现场负责组织监督选举工作的街道办领导却没有制止。

　　记者从村民提供的视频资料看到，现场秩序混乱，可以看见虽然有多位民警在场，但没有对会场秩序进行管理，仅百余平米的会场中挤了上百人，从村民的对话中可以听出，一些村民对选举的公证性产生质疑，但现场工作人员却并没有对此进行回复。

　　据村民介绍，会场秩序一度混乱，直至投票过程结束，大家不欢而散，随后村委会便通知李永华当选村长，而在此之前李永华已经担任此职务10年。

　　回应二：村长选举按照相关流程进行

　　对于部分村民所说的“村长换届选举混乱”的情况，老鸦营村委会书记高崇华表示，部分村民反映村长选举未按规定进行，是由于近30名村民代表不识字，无法填写选票，所以为这些村民配置了代书员，为了保证公平，代书员均是请的其他社区的工作人员。但这一做法却遭到部分村民反对，以至于发生口角。但整个选举过程均按照政府规定的流程进行，况且村中资产在村长选举前，就已经由亚太会计师事务所进行过审计，绝对不存在徇私舞弊的情况。(王浩然 杨观)