评论：高房价将成新型城镇化的“最大敌人”

　　昨天有财经媒体援引发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成的话说：“新型城镇化将催生一亿套住房需求，进而会拉动更大的经济总量。”

　　肖金成说这番话的地点是杭州，时间是上月28日，场合是“探索新型城镇化路径暨房地产行业转型发展论坛”。有意思的是，该媒体的驻浙江记者站是该论坛的承办方之一，而嘉宾绝大多数系房地产老板。这可能意味着，该论坛“拉广告”的味儿恐怕特浓。当然，该报把“发改委专家”和“催生一亿套住房需求”两个关键词汇总到标题里，眼球效应已不言而喻。

　　全国大小房地产老板看到发改委专家这么说肯定暗自窃喜，百姓可以不相信所谓“专家”，但对发改委的名头好歹还会信上一回。眼下，全国大中城市房价均在持续上涨，新型城镇化将催生一亿套住房需求的话从发改委专家嘴里说出来，岂不意味着房价上涨将呈长期现象，足以起到催促人们赶快买房的市场效应。这可是砸钱做广告达不到的效应啊！

　　但对于百姓，尤其是收入有限的、潜在的刚需购房者，闻肖金成的“一亿套住房”说，肯定会心动过速、平添新愁、郁闷得很！

　　不能说“一亿套住房”说是全无凭据的信口开河。但在房价调控再次步入敏感期，百姓焦虑再次上升的当下，发改委专家，是否应当在一个非官方的、本质上形同“房地产老板聚会”的论坛上抛出“一亿套住房”数据是值得辨析考量的。甚至于官方身份的专家，该不该出席这样的论坛，都是值得掂量和思考的。

　　退而求其次，就算发改委专家出席论坛乃组织指派，那么，在抛出“一亿套住房”数据的同时，理当详细向与会者阐明并由媒体如实报道数据是怎么测算出来的？由谁测算的？是否算官方研究课题之一？

　　以2020年作节点，并假定新型城镇化将从2014年呈规模化启动，在未来的七年间，新型城镇化将催生的住房刚需肯定会达到千万套以上的量级。若再以2021年至2030年的又一个十年作为预判时间段，由此将催生的住房刚需肯定还会放量。而从现状计，不必计入在城市打工的农民工转为“新市民”带来的住房刚需，单就每年近800万名大学毕业生的住房刚需，全中国每年就得新增刚需至少400万套，但这不意味着刚需强劲必大幅度甚至无休止地拉高房价。

　　别的城市不敢瞎说，上海与北京一样——今年以来，房价的确在逐月走高，涨势可拿“中等强度”加以形容。问题是上海房价上涨是结构性上涨而非普遍性上涨。套型面积大和超大的新楼盘普遍销路不畅乃至根本卖不动，房价真正逐月走高的几乎全是刚需者所青睐的二居室。这说明，至少在上海这类大城市，导致房价重新走高的幕后“黑手”是刚需不足。换言之，在史上最严厉调控政策并未松动的情形下，真正拉高房价的是房地产市场的结构性供需矛盾。说到此矛盾，不光指刚需的中小户型严重不足，大城市乃至中等(地级)城市的商业地产也同样存在并呈继续恶化态势。以上海为例：一方面批量新开的、租金高到离谱的商务楼宇长期空关待租，另一方面经济实惠又不失体面的商务楼宇却一屋难求……

　　上述现象说明，启动以结构调整为主要使力方向的房地产转型发展乃势所必行，但房地产老板们普遍的侥幸心理致使结构调整缺乏动力。随着新型城镇化规模化启动，刚需房房价上涨将更为突出，这正是房地产老板所求之不得的。因此，下一阶段的房价调控在继续实施“双限”的前提下，必须大幅增加刚需供给打压房价，政府当出台强硬的针对性政策，“强迫”开发商多建利润相对“较薄”的刚需住房。否则，高房价将成为新型城镇化的最大“敌人”！

　　鲁宁(上海 学者)