越秀楼宇总部助推税源经济 每平方公里产税131亿

　　338栋重点楼宇扎堆在越秀33.8平方公里的行政区域里，占地面积仅为1.08平方公里的“楼宇经济群”演绎了怎样的财富神奇？下一步，这片密布“楼宇经济群”的区域将如何规划其新一轮楼宇经济的发展？

　　1栋楼宇总部产税超300个专业市场

　　同样是人来人往、人进人出，但一栋楼宇总部和专业市场创造的税收价值却相差颇大。在越秀区，大大小小不同行业、类型的专业市场有300多个，包括服装批发、钟表眼镜、皮具城、小五金批发市场、鞋业市场、家具市场、小家电市场。按照越秀区2012年度税收统计数据显示，300多个专业市场对越秀全区的经济贡献率约为1%左右。

　　而同样是人流密集带来的繁忙，但两种不同的经济形态背后却有着巨大的差别。据越秀区经贸局介绍，由于楼宇、总部大厦聚集的高端项目多、优质企业集中，楼宇、总部大厦不仅显现出巨大的创富平台效应，也成为区域重要纳税大户。

　　统计数据显示，2012年，越秀338栋重点楼宇平均每栋楼营业收入11.33亿元，约七成重点楼宇营收超过亿元，每平方米产生的营业收入达到4.69万元。而在税收方面，2012年越秀全区338栋重点楼宇平均每栋楼税收收入4197万元，纳税总额141.86亿元，占越秀区总税收的47.98%。其中，纳税过亿元楼宇35栋，纳税总额90.73亿元，占全区税收的30.69%。另外，还有超过5栋重点楼宇的纳税规模超过5亿元。

　　从占地面积来看，300多个专业市场占约1.8平方公里，338栋重点楼宇的占地面积仅为1.08平方公里。前者对区域经济贡献率为1%左右，后者实现税收密度达131.35亿元/平方公里，为越秀区平均水平的15倍，广州市平均水平的262倍。

　　在带动就业方面，2012年末，越秀338栋重点楼宇汇集的从业人员达到38.36万人，占该区从业人员总数的42.74%。

　　培育税收“亿元楼”

　　推动楼宇成为税源经济“主角”

　　越秀区楼宇经济发展起步早、规模效应初显，但与国外及国内其他省市地区的一些先发展起来的楼宇经济规模相比较，仍存在结构性质量偏低、规模较小的困局。

　　越秀区经贸局表示，为进一步加强越秀区楼宇经济发展，下一步将强化对税收“亿元楼”的培育和挖掘。为优化楼宇经济发展，越秀区亦出台了系列政策和制度。

　　首先，将建立税收亿元楼定期巡访制度，由相关部门及街道联合组建工作小分队，采取上门拜访、举办座谈会、开通楼宇服务热线等形式，及时了解掌握亿元楼发展现状、存在问题，并结合各部门职能，为辖区税收亿元楼开通绿色通道，根据需要提供个性化的定制服务，切实增强相关职能部门和街道服务的主动性、协调性和有效性。

　　其次，将加强对准税收亿元楼发展指导，以挖掘更多具备“亿元楼”潜力的楼宇、总部。已出台的政策包括对年税收5000万元以上、1亿元以下楼宇，具备发展潜力的相关楼宇进行梳理和分析，找准突破口、增长点和发展特色，采取“腾笼换鸟”、“盘活闲置物业”和规范入驻企业管理等方法，支持其加快引进一批优质企业，提高楼宇经济规模和产出效益，增加辖区税收亿元楼的数量和经济实力。

　　再次，还将加强入驻企业的服务引导工作，将建立重点企业分类管理和定期巡访制度，为新登记入驻的重点企业提供一条龙服务，促成新企业早落户、早运营。

　　另外，为优化商业楼宇周边配套环境，将结合城市路网建设和改造，着力畅通重点商业楼宇地面交通、地下交通以及商务楼宇之间的楼际交通，加大停车设施建设力度，着力解决商务区内的行车难、停车难问题；引导商业零售、餐饮休闲、文化娱乐和医疗卫生等服务项目在楼宇周边合理分布，提高生活办公的便利度；加强楼宇周边公共绿地建设，增加商务区的绿色空间，提高楼宇办公的健康度、舒适度和美观度。

　　六大重点工程助推楼宇总部提质扩容

　　●筑巢引凤，再建新大厦

　　以打造高端、精品商务楼宇为目标，新建一批容纳力强、设施先进、功能齐全、配套完善的现代商务楼宇，促进楼宇向“国际化、品牌化、高端化、专业化”方向发展。锁定一批重点建设项目，在规划期内推动完成建设约20栋重点在建拟建商业和办公楼宇项目，新增建筑面积不少于120万平方米，有效缓解经济发展面临的空间制约。

　　●一楼一策，盘活烂尾楼宇

　　按照“一楼一策”的处置原则，通过产业置换、改造扩容、出售转让等方式，对产权明晰、资金运转困难的烂尾楼宇，产权复杂、长期闲置的商务楼宇，定位不明、功能不清的商务楼宇，以及单产不高、效益低下的商务楼宇进行盘活，以提高楼宇存量的利用率。

　　●改造提升，助推存量转型

　　支持和鼓励相关楼宇业主和运营单位投入资金对存量楼宇升级改造，不断优化楼宇硬件，完善周边配套，实现楼宇发展模式的转型、发展结构的升级。

　　●标杆带动，好中选优

　　根据均衡布局、好中选优的原则，选择10余栋体量大、等级高、基础好、贡献强的楼宇，重点打造，引导其发展成为所在片区域楼宇经济发展的龙头、标杆及核心，以点带面，提高楼宇及其周边楼宇发展层级，通过标杆楼宇的示范带动，促进全区商务楼宇的转型升级和实力提升。

　　●挖潜增效，适度开发超期工地

　　加强对适宜商业办公的烂尾地块及超期未动工地块等潜在经济资源的开发力度，加大监管及处置力度，积极牵线搭桥，协助引入有实力的投资者，督促用地单位尽快开发，为区经济发展提供服务。

　　●整合提升，为腾空地块注入新血液

　　紧抓广州城市功能布局调整的战略机遇，梳理追踪辖区内外迁的机团单位情况，对机团外迁后腾空的地块、房屋进行细致地分析，谋划适合的产业入驻。

　　■案例

　　高端项目多 总部大厦年创税近5亿元

　　在越秀区中山三路中华国际中心，上班时间总是热闹的，大厦里进出的人们赶着出门或者赶回自己的公司。这是广州最早的总部基地之一，这个占地面积的仅为3739平方米的总部大厦，每年实现营业收入78.65亿元，每年地方税收贡献近5亿元。

　　据大厦业主方广州新星实业公司介绍，目前，医药与医疗器械、IT与电子商务、金融与服务等三大朝阳产业的知名企业已成为大楼内主力核心租户，如久邦数码、拜耳、罗氏、赛诺菲·安万特、捷成洋行、卡西欧、任仕达人力资源等250多家知名企业，广发证券、淘宝、阿里巴巴在广州甚至华南地区每天形成的金融服务和网络贸易服务等，都在这栋大厦的写字楼办公室里产生、汇总。

　　为吸引更多高端企业和项目入驻，中华国际中心将主力租户定位于世界500强总部及区域总部，采取主动上门招商，对目标客户采取“持续经营、放水养鱼”长远策略，同时还聘用了知名物业管理公司仲量联行为各入驻企业提供高标准的物业管理服务，打造品牌形象。到目前为止，总部大厦物业出租率长期保持在95%以上，直接带动就业近2万人，每年为地方税收贡献近5个亿。

　　搭总部平台快车 企业营收一年翻番

　　北京水晶石数字科技股份有限公司是一家以三维图像技术为核心的数字影像制作及多媒体应用服务公司。2009年底，进驻越秀区创意产业园总部平台。水晶石广州公司介绍，创意产业园的产业聚集效应及越秀区总部经济政策和发展氛围，为公司起步带来了良好的基础。2010年，该公司营业额为1300多万元，到2012年，公司营业额突破5000万元，预计五年内将形成上千人规模、年产值过亿的大型企业，成为华南地区的文化创意产业的领跑者。

　　公司相关负责人介绍，在越秀区多种总部政策激励下，带动水晶石广州公司包括计算机软硬件开发、网络科技应用、信息服务、新媒体硬件等多方面的创新突破，形成以三维技术为基础，文化创意为核心；设计研究、营销推广、文化传播、展览展示等全面发展的新型产业链。

　　专题撰文：岳茂轩