小产权房“顽症”难治 三中全会能否将其“转正”？

　　中新网11月8日电(房产频道 张玉玺)近期，关于“小产权房‘转正’”的呼声再起。究其原因，在一份提交十八届三中全会的报告中，提及“对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，有条件转正。”十八届三中全会在本周六召开，人们届时或可拨开这一迷雾。

　　小产权房长期以来处境尴尬。它是在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。

　　为何明知有风险却“偏向虎山行”？业内认为，小产权房的难以禁止甚至不断扩大，最大推手是让人难以承受的高房价。由于少了土地出让金等费用，小产权房的价格一般是商品房价格的1/3至1/2。在低廉价格的诱惑下，一些中低收入者不惜冒险一搏。

　　在近期披露的一份为十八届三中全会提交的改革方案中提出，在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，收缩政府征地范围；对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，有条件转正。

　　对于小产权转正，专家们有褒有贬。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，小产权房转正令土地供应主体增加，打破政府垄断局面，可以平抑房价和地价。但对于已建起来的小产权房，其流通到市场对房价影响不大。

　　“小产权房新增量如果允许入市，那会对楼市有天翻地覆的影响，但现在是解决存量的小产权问题。”财经评论家叶檀认为，如果存量小产权房入市补交的土地差价与市场价差不多，那就不会对现有楼市产生影响。

　　北京大学房地产法研究中心主任楼建波认为，对小产权房的处理不应该“一刀切”。该补缴的就得补缴、该补办的必须得补办，使得购买小产权房付出的代价和购买商品房的代价相差不大，只有这样，才能实现真正的公平。

　　经济学者马光远指出，小产权房“转正”难度非常大，因为涉及到土地的问题、城乡二元的问题、农民土地的收益问题，包括地方政府对于土地与市场的垄断问题等，矛盾非常大，问题非常多。但未来小产权房获得合法身份也是一个必然的事。

　　而小产权房的“命运”究竟如何？十八届三中全会之后答案或能揭晓。(中新网房产频道)