昆明列公众满意度城市第七 房价稳定满意度略逊

　　昨日，由上海交通大学国际与公共事务学院及社会科学文献出版社共同主办的首部《公共服务满意度蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)发布会在京举行。《蓝皮书》指出，从总体来看，全国各大城市公共服务提供的公众满意度已达到较为满意的水平，但公众对房价稳定和公立医院满意度是各城市公共服务提供各领域满意度最低的两项。

　　文体设施满意度最高

　　《蓝皮书》显示，公共服务提供的公众满意度排名前十位城市依次是：厦门、成都、上海、北京、杭州、青岛、郑州、昆明、西宁和宁波。主要表现在：除公众对公立医院的满意度和对房价稳定的满意度不高外，公众对其所在城市提供的其他公共服务还比较满意(在9项公共服务指标测量中，7项的总平均值均在7分以上)，其中文体设施公众满意度得分总平均值为7.39，在9项公共服务指标测量中排名第一。

　　排在第二、三位的分别是基础设施和基础教育，社会保障、公共交通和社会治安公众满意度排名居中，环境保护、公立医院和房价稳定公众满意度较差。房价稳定和公立医院满意度最低，这与当前城市居民对房价过高和医疗卫生领域的“看病难、看病贵”的突出民生问题相吻合。上海市和北京市虽然在某些公共服务方面达到了较高水平，但在房价稳定的公众满意度方面有较大劣势，北京环境保护方面的公众满意度也亟需提高。

　　建议提高投入效率

　　《蓝皮书》对34个城市公共服务提供的公众满意度和城市人均GDP、人均公共服务财政支出等客观指标进行相关性分析，指出公众满意度与GDP、公共服务投入没有明显相关性。有些人均GDP相对少的城市反而具有较高的公共服务满意度，比如厦门的经济实力明显不如北京、上海和广州，但其各项公共服务满意度的排名结果都高于“北上广”。这表明，单纯注重GDP增长并不一定会带来公众满意度的提升。

　　《蓝皮书》表示，公共服务需要一定的财力支持，没有可靠的财政投入保障，城市公共服务也就无从谈起。但公共服务绩效的提升不仅需要增加公共服务投入，还要保证投入到公共服务中的财物得到合理有效的使用；公共服务投入与产出不仅要有效率，还要有效益；否则，只会增加服务成本，浪费公共资源，降低政府工作的价值。

　　《蓝皮书》建议，要加强政府自身管理，改革政绩考核制度，缩小公共服务公众满意度差距。此外，还要增加公共服务投入，提高公共服务投入效率，改进公共服务管理方式。