老小区自治咋就这么难？

　　在兰州，老小区大多是早年间的单位家属楼、拆迁安置房。老小区设施陈旧，有的小区甚至连供暖设备也没有，居民多为老年人、出租户。老小区常常遭遇原负责单位破产倒闭、物业公司因赔本撤离的困境，所属街道社区对此也束手无策，最终导致“三不管”的局面出现。有人会说，既然没有物业，业主们可以自治啊？成立业主委员会，招聘物业公司，双方达成协议共同管理小区。说起来容易，要成立业主委员会可不是件轻而易举的事，就算是成立了业主委员会，老小区的自治问题也未必会迎刃而解。成立业主委员会究竟能否改变老小区的困境呢？应该如何改变呢？记者对此进行了走访调查。

　　名词

　　业主委员会究竟是什么？

　　既然有人提到通过成立业主委员会来进行小区自治，那么业主委员会究竟是什么？它是如何成立的？

　　2003年，《物业管理条例》出台，第一次提出了“业主大会”这个概念。2007年，《物权法》出台，从人大立法高度确立了业主组织——业主大会和业主委员会的法律地位。业主委员会由业主或者业主大会选举产生，一般由5至11人单数组成。业主委员会代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。

　　根据2009年兰州市房管局《关于印发组建业主大会工作中有关问题的通知》，业主筹备成立业委会，应该由社区、具有产权的开发建设单位(公有住房出售单位)、业主代表组成筹备组，筹备组成员应由3-5人组成；筹备组应在30日内组织完成召开首次业主大会会议，在得到三分之二业主同意后，才能成立业委会。业委会成立后，应当到市房地产管理局备案，否则不具备资格。

　　困难

　　老年人热心年轻人漠然

　　三个臭皮匠，顶个诸葛亮。小区里上百户居民的智慧加在一起，一个小区的自治并不是难事。可是说起来容易，做起来并不简单。据了解，兰州市老小区成立业主委员会的并不多，有些业委会虽然成立了，但是受小区自身条件限制，业委会也成了摆设。老小区里本就以老人居多，而关心小区事务的也多是老人，这些老人家全凭一腔热血来忙活小区的事务，但是他们的法律、维权意识很薄弱，真正办起事来往往事倍功半，而一些年轻的上班族、中年人大多是光喊口号不行动。

　　1月2日，兰州网友“洛奇2004”在论坛中讲述了发生在所在小区的案例。小区1000多户居民因为暖气不热与物业发生矛盾，当街道调解此事，希望业主们成立业委会时，上千户的小区只有4户居民愿意加入业委会。按照规定，业委会一般由5至11人单数组成，由于未达到最少人数，成立业委会的想法破灭。虽然年轻人很少加入业委会，但是部分老小区仍旧会选择成立业委会，来维护业主们的利益。当然，依靠业委会来进行小区自治，有成功也有失败。