小区配套幼儿园建成四年遭遇“开门难”

幼儿园大门紧闭。　刘腾腾 摄

鸿仕雅居小区内的幼儿园建成四年没启用。　刘腾腾 摄

　　本报记者 刘腾腾 邱晓宇

　　价格谈不拢，政府难回购，鸿仕雅居小区配套建设的幼儿园四年未启用，居民只好舍近求远将孩子送出去上幼儿园。记者调查了解到，2013年青岛曾出台政策，城镇居住区配套幼儿园应在建成后三个月内将产权移交给教育部门，但目前不少小区幼儿园是在政策出台前建成的，政府回购有些难。

　　幼儿园建成四年未启用，小区娃娃入园难

　　家住市北区清江路1号鸿仕雅居小区的陈女士最近为孩子上幼儿园的问题犯了愁，眼看女儿到了入园年龄，但小区附近的幼儿园很少，不是条件差就是离得远。其实小区内有一个建成的幼儿园，但陈女士入住小区4年，这个幼儿园还没启用。

　　4日，记者来到鸿仕雅居小区，看到配套建成的幼儿园位于小区南门处。幼儿园主体建筑为白色三层小楼，门窗完好。由于长期没人打扫，操场上已经长满杂草，还有不少被随意丢弃的垃圾散落在草丛里。小区不少居民介绍，小区里住了很多年轻夫妇，两三岁的孩子很多，大家都为守着幼儿园却不能就近入园感到苦恼。

　　住在2号楼的刘女士说：“我从搬进来，这个幼儿园就建好了，但一直没开。”刘女士介绍，小区里有很多到了入园年龄的孩子，但都不能就近入园。“这个小区的孩子有的去望奎路的海伦幼儿园，有的去错埠岭那边的幼儿园，我小孙子在新贵都一个幼儿园上学，真是不方便。”刘女士说。

　　宋女士搬进鸿仕雅居小区两年多了，她当时买房子的时候就是看好了这里有家幼儿园，住进来才发现幼儿园根本没启用。如今宋女士的孩子也一岁多了，再过一两年也该上幼儿园，“不知道我的孩子到时候能不能赶上幼儿园开门。”宋女士说。

　　产权归开发商，价格太高政府难回购

　　开发商新华锦置业集团有限公司市场部工作人员鲁双介绍，幼儿园当初是作为小区的配套项目建设的，建成后，公司一直在与一些优质幼儿园进行洽谈，想以出租或者出售的形式将幼儿园转让，但因为价格以及很多园方担心的生源等问题，双方一直没有谈拢。当记者询问开发商的出价时，对方表示这是公司高层的决定，自己也不清楚。

　　幼儿园闲置四年迟迟不开放，小区居民只能舍近求远，送家里的孩子到其他地方的幼儿园入园。为此，市北区教育局曾提出想回购幼儿园，但同样因为价格等问题，双方没有达成一致。“这个幼儿园建设用地为出让用地，并非政府划拨地，产权归开发商所有，什么时候开园，这个由开发商决定，我们曾经与开发商对接过，想把幼儿园回购成为公办幼儿园，但因为价格和公司内部管理等问题一直没谈拢。”市北区教育局学前办主任孙爱华告诉记者。幼儿园一直没有成功转让，开园的问题就一直搁置了下来。

　　新建小区配套幼儿园闲置解决有方

　　据了解，目前，岛城很多小区配建的幼儿园中，很大比例都是出让地建设的，在这些出让地建设的幼儿园中，只有市北区保利百合花园小区的一家幼儿园成功被政府回购，不少幼儿园因为价格、纠纷等问题一直没有被回购，幼儿园也一直闲置，造成了资源的浪费。

　　“并不是所有的开发商都愿意出让配套的幼儿园，很多开发商想自己办园，就算有的开发商有意向出让，也可能与政府在回购价格方面产生分歧，因此回购出让地建设的幼儿园不是一项短期能解决的问题。”教育部门有关人士介绍。

　　针对小区配套幼儿园闲置的问题，2013年，青岛出台了新的《青岛市学前教育条例》，《条例》明确规定城镇居住区配套幼儿园应采取划拨方式供地，由区(市)人民政府投资并组织建设，同时建设单位应当在工程竣工验收合格后三个月内，将园舍、场地和有关建设资料全部移交给所在区(市)教育行政部门，并协助办理园舍产权登记。这些规定，解决了城镇居住区配建幼儿园的土地性质、投资主体等关键性问题。但由于鸿仕雅居小区内的幼儿园是在2010年建成的，不在新政策规定的范围内，因此政府无法强制执行。