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国土资源部部长姜大明:不动产登记6月出条例

2014年03月11日 07:22 来源:广州日报 参与互动(0)

  不动产统一登记制度今年要做四方面工作,第一就是要建立不动产统一登记的部际联席制度。

  第二是在今年6月份提出不动产统一登记条例。

  第三是统一不动产的信息平台。

  最后要加强调查研究,吸收总结经验,指导地方把这项工作做好。

  本报讯 (记者李栋、杨洋、黎蘅、杜安娜、王纳)昨日下午,十二届全国人大二次会议举行第三次全体会议,会议开始前,国土资源部部长姜大明接受记者的采访时透露今年6月出台不动产统一登记条例。

  小产权房:处理一批震慑一片

  姜大明首先提到提高耕地质量,推进土地质量重大工程和示范工程的开展的相关工作。他说:“‘十二五’我们要建设高标准基本农田4亿亩,数量很大,但是我们要通过500个农业示范县和15个重大示范工程把这件事情落实下来。”

  在这个过程中,姜大明强调要把提高用地质量切实搞好,坚持“要先备后补,要占优补优,要占水田补水田,不能够搞狸猫换太子”的原则。

  姜大明指出,要把保护耕地和保护生态环境紧密地结合在一起,要做到耕地的质量和数量和生态的要求相统一,建立合理的补偿和激励机制。

  在被问及小产权房治理现状时,姜大明提到现在出现了一些反弹,有一些乱象,已及时和住建部发出了通知刹风治乱:“28个省市自治区已经拿出了工作方案,在这段时间我们主要是要拆除一批,教育一片,要处理一批违法的震慑一片,要问责一批失职渎职的来警示一片,同时我们也在对小产权房在各地的情况进行清理、统计,在这个基础上我们再研究提出分类治理的意见。”

  不动产登记:已有机构挂牌了

  对于备受关注的不动产统一登记制度,姜大明解释这是要落实2001年实行的物权法,物权法提出要建立不动产统一登记制度,即把现在分散在有关部门的土地房屋草原林地海域的不动产,以土地为核心,统一由国土部门来负责。

  统一负责的意义就是统一机构、统一依据、统一簿册、统一信息平台,这样做有利于政府转变职能,也有利于建设现代市场体系,能够更好地落实物权法的规定,能有效保护物权赋予物权人的权力,也利于保护不动产交易安全,有利于政府提高治理水平。

  姜大明透露,不动产统一登记制度今年要做四方面工作,第一就是要建立不动产统一登记的部际联席制度,加强机构建设,在地籍管理司这一已有的机构上加挂不动产登记的牌子,编制是统一调剂,而不是增加新的行政编制。

  第二是在今年6月份提出不动产统一登记条例,把不动产登记的法规制定好。第三是统一不动产的信息平台,目前分散在各个部门,使用效率和接口都不一致,要把它统一起来,方便各个方面使用。最后要加强调查研究,吸收总结经验,指导地方把这项工作做好。

  姜大明提醒,在统一登记制度没有建立之前,现有的证件都是有效的,在地方还没有建立这个制度之前,各个职能部门的工作还要正常开展,方便企业和群众来进行不动产的登记。

  征地改革:规范合理多元补偿

  关于土地制度的改革,姜大明介绍,在建立城乡统一的建设用地市场的过程中,提出了一系列土地制度改革的具体内容。

  他说,土地制度改革是一项基础性的改革,中央采取非常慎重、稳妥的态度要求守住底线、试点先行、稳妥推行,那么守住底线主要有四条底线,第一是在改革中不能把土地公有制,也就是国家所有和集体所有的性质改变了,这里也包括农村土地承包经营这项制度的长久不变。第二是不能把耕地改少了。第三是不能把粮食产量搞下去了。第四是不能把群众利益损害了。

  据姜大明介绍,国土资源部目前正在抓紧提出总体的框架思路,制定具体的试点方案,包括怎样规范引导农村经营性建设用地的入市,同权同价同等入市。把征地制度改革作为一个关键性改革,缩小征地范围,规范征地程序,建立规范合理的多元补偿机制,进一步扩大夯实中央赋予土地的权能。坚持城乡统一建设用地的方向,逐步建立公开的、竞争的、统一的、透明的市场,把维护群众的权益作为工作的出发点和落脚点。

【编辑:张慧鑫】
 
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