解决工地扬尘重症需要用猛药

　　到底是让市民“霾”在城市里痛心，还是让破坏环境者暗自感到肉疼，这原本不是什么问题。问题的关键在于，是否能让那些“灰头土脸”的建筑工地付出相应的代价?

　　面对工地扬尘之类破坏环境之举，加大处罚力度只是一方面，明确相应的领导责任以及调整干部考核体系，显然更加重要。相比起财政罚款，全市通报批评和直接与考核挂钩，无疑更能令主管单位责任人感到“肉疼”。

　　昨日，郑州市大气污染防治工作领导小组办公室正式启动常态化督察，首日督察二七区、管城区、高新区、惠济区、经开区等五区7个工地，几乎都领回“零分”成绩，大气污防办开出首批“罚单”，各工地归属区、管委会每处财政扣款10万元。相关负责人表示，对于影响特别恶劣的，主管单位不仅要吃罚单，还将全市通报批评，并与其主要责任人考核直接挂钩

　　郑州市首次针对工地扬尘启动常态化督察堪称喜忧参半——喜的是，对于令市民苦不堪言的工地扬尘终于展开了实质性问责;忧的是，首批督察的7个工地无一例外吃了零分，放眼郑州市3000多个工地，环保执法的压力之大可见一斑，要想达到工地扬尘污染治理达标率不低于80%的目标，依旧任重而道远。

　　上个月，《郑州市大气污染防治条例(修订草案)》经过了郑州市人大常委会第二次审议，其中明确了“以人为本、环境优先、政府主导、全民参与、严防严治、损害担责”的原则，除此之外，一大亮点是“按日责罚”——《条例》明确规定：被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。如果

　　说有法可依迈出了还原一方晴空的第一步，那么，执法必严才是守护蓝天的坚实保障，而这也正是郑州市此番对工地扬尘重拳出击的关键所在。

　　在城市为霾所困的日子里，工地扬尘的“贡献”不容小觑，即使市民能够最大限度地体谅城市改扩建带来的交通不便，但是面对漫天黄沙这样的“副产品”，没有谁能淡然处之。市民的不满其实很容易理解，城市发展不可避免会带来“阵痛”，但由此而带来的“疼痛感”能否更小一些?更何况，工地扬尘之类“锥心之痛”，原本就不是城市发展的必然代价，相比起节能减排等系统工程，此类问题显然更加容易解决。问题的关键在于，是否能让那些“灰头土脸”的建筑工地付出相应的代价?

　　到底是让市民“霾”在城市里痛心，还是让破坏环境者暗自感到肉疼，这原本不是什么问题。然而，在此番督察的过程中，情况却很难令人感到乐观。其中，不仅有市民吐槽“不用对标准了，除了扬尘啥都没有”，更有工地施工人员谩骂记者和督察人员“像苍蝇一样找事儿”。在这些肆无忌惮的建筑工地，以及同样肆无忌惮的施工人员面前，前期执法不力的局面可见一斑，由此也不难看出，坚持常态化督察是何等重要。虽

　　然只是迈出了第一步，虽然当下的成绩仍不尽如人意，但只要常态化督察制度得以坚持和完善，那些“灰头土脸”的工地自然会在执法中真正灰头土脸，从而起到惩戒效尤的效果。

　　环保部副部长潘岳曾开诚布公地表示：“环保的最大压力在于地方领导干部的观念、干部政绩考核标准。”面对工地扬尘之类破坏环境之举，加大处罚力度只是一方面，明确相应的领导责任以及调整干部考核体系，显然更加重要。郑州市此番推行常态督察的同时，并没有忽略对直接责任人的问责，相比起财政罚款，全市通报批评和直接与考核挂钩，无疑更能令主管单位责任人感到“肉疼”，从而使他们懂得环保到底意味着什么。

　　在加大环保执法力度与调整干部考核体系的基础上，仍有一些细节问题值得考虑。面对工地扬尘，事后处罚固然重要，事前预防同样不可或缺，由此需要相关部门严格审查施工项目环境影响评价，对于那些可能产生工地扬尘的施工项目，其环境影响评价必须包括防治内容和措施，并且保障落实到位。除此之外，不妨考虑将防治工地扬尘的费用纳入工程预算予以保障。如此经费到位、罚则明确、责任到人，当有助于还原城市上空的一方晴天。