广东:积极稳妥推进土地管理制度改革创新

　　朱小丹出席全省土地管理工作会议强调

　　本报讯 昨日下午，省政府召开全省土地管理工作会议，研究部署下一步耕地保护和土地利用工作。省长朱小丹出席会议并讲话。副省长许瑞生主持会议。国家土地督察广州局专员吴国华出席会议。

　　朱小丹指出，土地资源是生产生活生态之本，事关“四化”同步和“两个率先”。全省各地、各部门必须增强忧患意识，正确评价当前我省土地管理工作，在充分肯定所取得成绩的同时，正视工作中仍然存在的突出问题，严格土地管理执法，严肃查处各类土地违法违规行为，使我省土地管理工作真正走上法治化、规范化的轨道。要进一步将思想认识统一到中央的新部署新要求上来，深刻认识到保障科学发展是土地管理的第一要务，保护耕地是土地管理的首要职责，节约集约是土地管理的核心要求，维护权益是土地管理的根本任务。要把改革创新贯穿于土地管理各个领域和各个环节，深入推进节约集约用地示范省建设，依法管理土地，科学利用土地，努力做到保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效，更好地服务全省经济社会持续健康发展。

　　朱小丹强调，具体工作中，一要落实最严格的节约集约用地制度，做到控制总量、用好增量、盘活存量，为经济社会发展提供优质用地保障和服务。除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地。省政府已从今年开始实施供地率、闲置土地处置率与新增建设用地计划指标分配相挂钩制度。二要继续加大力度推进“三旧”改造，充分发挥政策潜力和带动效益。今年开始省里下达新增建设用地指标时，将同步下达各市年度“三旧”改造任务。三要落实最严格的耕地保护制度，严控非农建设占用耕地，加大高标准基本农田建设力度，研究划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，开展新开发补充耕地的提质改造，确保土地资源可持续利用。四要加强和改进土地执法监察，坚决遏制违法违规用地行为。本月初省政府印发了《关于加强土地执法监管坚决遏制违法用地行为的通知》，决定在7、8两个月内，对全省2013年以来发生的违法违规用地行为进行全面排查和集中整治。五要坚持关注民生、维护权益，切实做好征地补偿安置工作，抓好地质灾害防治工作，加快部署推进不动产统一登记工作，促进社会和谐稳定。六要坚持试点先行，扩大征地制度改革试点范围，开展土地市场化配置改革试点、农村集体经营性建设用地出让租赁入股试点和陆海统筹试点，积极稳妥推进土地管理制度改革创新。朱小丹还强调要强化领导、建好队伍、加强宣传，狠抓工作落实。

　　会议通报了全省2013年度耕地保护目标责任履行情况考核结果，惠州、茂名市获得耕地保护考核一等奖，阳江市获得节约集约用地一等奖，佛山市获得“三旧”改造一等奖。朱小丹向获奖单位颁奖，并与各地级以上市及顺德区政府主要负责同志签订了《广东省2014年度耕地保护目标责任书》。 （谢思佳、符信）