南宁：查处"两违"不手软 《条例》宣传有妙招

　　青秀区党委、政府始终把整治“两违”工作列入重要议事日程，今年以来，共拆除“两违”1532宗(栋)，清理违法占地面积114.12万平方米。《南宁市违法建设查处条例》(以下简称《条例》)于9月1日施行后，将助相关执法部门一臂之力，让违法建设无处遁形。

　　以拆违促拆迁推进重点工程

　　拿情况复杂甚至“有背景”的典型“两违”案件开刀，能够产生较强的辐射和带动效应，这是青秀区在查处违法建设过程中获得的宝贵经验。

　　为了啃下市重点工程“凤岭北路—快环立交项目”建设这块“硬骨头”，在处理这一违法建设问题上，青秀区舍小利而顾大局，通过组织两次依法强制行动，配合耐心细致的宣传引导工作，同时考虑在政策范围内的权益保障和服务工作，最终将这一建设面积达11000平方米、储存有“路虎”等各款高档名牌小车100多辆的“拦路石”彻底清除，有力地推进了项目建设。

　　为此，青秀区采取了一系列超常规措施，一手抓征地拆迁，一手抓打击“两违”。为配合征地拆迁工作，城区整治“两违”工作领导小组制定了“打两头带中间、以拆违促拆迁”的思路，组织了4次大规模拆违行动，依法对影响项目进程的“两头”新杨屋村和那造村，共30多栋违法建设进行依法拆除，彻底打破了部分村民套取国家征地补偿的企图，大大地推进了征地拆迁工作，提前交地施工，为枫林路及时贯通民族大道与火车东站赢得了宝贵时间。

　　青秀区将这一做法总结和推广，啃掉了枫林路新杨屋村段、“大旺村”(市特警基地项目)、“万利农贸市场”(三岸、凤岭园艺场安置用地)等制约重点项目建设的“硬骨头”。

　　以分类处置赢得群众响应

　　在服务世锦赛、提升首府南宁城市形象等重大活动中，整治“两违”始终是“急先锋”。青秀区规划监察大队相关负责人告诉记者，针对整治过程中存在的刁、难、险、重的“钉子”，青秀区摸索出了一套“分化瓦解、分类处置”的办法，在查处违建中起到了事半功倍的效果。

　　柳沙片区柳沙路、英华路，是市重点活动的主要路线之一。由于历史原因，柳沙园艺场部分居民擅自沿街搭建房屋铺面等160多处，是油烟污染、噪声扰民的“重灾区”。青秀区组成多个工作组，深入群众中进行政策法规宣传，同时采取“分化瓦解、分类处置”的办法，尽最大可能争取多数群众的支持和配合，对拒不自行搬离拆除的“钉子户”则进行依法拆除。此举对其他违法建设户起到了很大的震慑作用，120多处占总数近80%的违法建设者自行拆除了违建物，实现了既完成任务又减少矛盾降低风险的最佳目标。

　　深入一线宣传遏制违法念头

　　截至8月13日，青秀区今年先后出动5.8万人次，各种机械676余台次，开展了204次拆违行动，共拆除“两违”1532宗(栋)、面积114.09万平方米，清理违法占地面积114.12万平方米，整治“两违”工作取得明显成效。

　　但是，查处违法建设不是简单的“一拆了之”，在具体工作中还有一些工作问题进行研究和妥善处理。在《条例》即将施行之际，青秀区开展高密度的宣传工作，使《条例》做到街知巷闻，将违法建设事件从源头上予以掐灭。

　　青秀区规划监察大队相关负责人介绍，青秀区成立宣传工作组，编印了《条例》宣传单和宣传小扇子，向城区市民进行广泛宣传。8月15日至30日还到镇、街道办、开发区规划大队和国土大队进村、社区进行宣传活动。

　　“查处违法建设有了立法，今后在查处中可能遇到的职能交叉、部门责任等问题都有了明确规定，同时也给有‘两违’念头的人起到震慑作用。”该负责人表示，《条例》的颁布表明了政府打击“两违”的决心，也将让“两违”现象生存空间越来越小。