广州：业主盼单位或居委协调高低层矛盾(2)

　　这个过程长达一年多，在收集齐2/3的业主签名同意后，二、三楼仍然有几户人以影响通风采光为由反对，两夫妇就与其他业主轮番上门找这些人协商。“虽然我们参与人数已经过了2/3了，但还是不希望有人反对而造成矛盾，大家不开心。做这个工作一定要有耐心、不怕人骂，要充分尊重每个人的利益。”

　　“我们说服他们同意的招数是给他们一些利益上的好处，比如我们提出为他们免费翻新楼梯间的过道，提出三楼可以不出钱，免费坐电梯，结果他们就同意了。二楼的人我们也通过他们的朋友、街道、物管找他们谈，最后他们也同意了。”

　　希望业主成立联合委员会

　　讨论加装电梯

　　“其实《广州市既有住宅增设电梯试行办法》已经促成了大批居民楼成功加装电梯，我们需要业主能够就这件事成立联合委员会，形成讨论、辩论、甚至争论的气氛。更多的谈判、讨论会促成更多的人同意，也可能激发更多更积极的社区合作。”一位关注旧楼加装电梯的规划专家指出，“其实加装电梯协调矛盾的本质是在考验社区的自组织与自治能力，而不仅仅是政府制定法规、外部管理的事情。”

　　他感叹：“前不久‘羊城论坛’上意见分歧的市民为加装电梯讨论，最后变成争吵，就说明目前市民理性协商、相互博弈谈判的能力尚待提高。”

　　“3年前由于没有协调好，没建成电梯；今年修改方案后准备再申请，这次希望学校能帮忙协调。”华南理工大学某住宅楼9楼业主周女士一直盼望有个协商平台让高低层业主坐下谈一谈。

　　不少业主提出，加装电梯的旧楼多是单位福利分房，建议原单位介入协调；也有业主希望在协商阶段，居委会或街道办事处能帮助协调意见。

　　这位专家认为：“社会协调毕竟是有限度的，需要政府更有力的立法来促进协调工作，尤其是在程序上搭建好协商平台，引入街道办居委甚至原房改售房单位调解。”

　　华南理工大学城市规划系主任王世福表示；“目前对加装电梯的问题及对策还处于研究与建议阶段，还需要广泛征求各方意见。”

　　补偿不一定非得用钱解决

　　协调高低层矛盾是否需要适当补偿，是否钱能解决问题？新快报记者调查中发现，有不少参与加装的业主都尝试用补偿来说服反对者同意，但也有超过一半反对现有加装方案的业主坚决不接受补偿；也有一些反对者提出60万元的高价试图让加装者放弃。

　　“我又不是在乎那点钱，我也不想换地方住，但你不能只为了你们的利益牺牲我的利益啊，我只是希望他们不要建在南面。”一位低层反对者坦言。

　　天河区石牌街某社区居委会严主任根据多年协调经验，总结道：“不少调解成功的例子都是用钱解决，但用钱也是要有度、合理。”

　　华农电梯建设工作小组专职副组长杜校松认为：“补偿不一定非得用钱解决。比如可让低层住户免费使用电梯。我不赞成政府出台统一补偿方案，这个问题不能一刀切。”

　　暨南大学许医生则提议：“对于补偿，应有一个客观的评估机构和评估标准。包括对受影响住户的通风采光的受损程度进行客观判定；此外，很多加装电梯的业主都不是为了卖房子升值，不能用中介拍卖的价格来体现它的价值，需要一个客观评估。”

　　华南理工大学城市规划系王世福教授则认为：“是否不需要用钱、或仅仅以赔钱来解决？与顶层需要加电梯一样，一层二层总有各方面不如意的地方，需要通过某种改善获得更幸福的生活，如果顶层的人来满足他的这种需要，不一定是钱，而达成一种互惠型交换。如果让1/3的人能在这个社区中获得某种幸福感、自豪感的增加，他可能就会同意加装。这才是邻里社区最高的境界。”　　■策划统筹：何姗

　　■采写：新快报记者 莫冠婷 何姗 摄影 孙毅 毕志毅