海南将建立土地流转市场 鼓励开展“互换并地”

　　近日中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，各类资源参与农村经营的热情将被激发。记者从农业厅了解到，我省将鼓励有条件的地方开展“互换并地”，鼓励农民采取组建合作社、土地入股、竞价招租、转让经营权等形式，提高农用土地流转率。

　　省农业厅相关负责人指出，《意见》核心是盘活农村土地资源，提高农村土地产出效率。《意见》对农地使用权解绑，引入资金、技术、管理、经营等各类资源，以适度规模化方式，提高农地使用效率，是大势所趋。我省稳步推进农村土地承包经营权确权登记试点工作，结合确权登记工作，鼓励有条件的地方开展“互换并地”，解决承包地块细碎化问题。积极争取省级财政支持，对市县确权测绘费用按比例进行补贴。建设全省统一的“省有中心、市县有分中心、乡镇有网络”的农村土地承包管理信息系统，对土地登记、档案管理、经营权流转实行信息化管理。

　　按照归属清晰、权责明确、形式多样、流转顺畅的要求，建立健全土地承包经营权流转市场，规范有序流转土地承包经营权。积极向省政府建议对农村土地流出方给予补贴，鼓励农民采取组建合作社、土地入股、竞价招租、转让经营权等形式，提高农用土地流转率。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。利用省财政资金支持18个市县建设农村土地流转服务中心。推广使用农村土地流转合同示范文本，引导流转双方依法订立书面合同。研究提出家庭农场发展意见，建立登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。开展家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。(记者 光明)