房管员利用管理漏洞买卖公房 3年"调包"23套房

　　伪造租赁合同和工龄，在3年时间里“调包”23套公有住房获利。江苏省无锡市滨湖区梁溪房管所房管员张永良，利用管理漏洞买卖公房，成为监守自盗的“房耗子”。

　　日前，记者从无锡市滨湖区检察院了解到，早在2013年11月22日，张永良就被无锡市滨湖区人民法院以贪污罪、诈骗罪数罪并罚，判处有期徒刑20年，剥夺政治权利5年，没收个人财产10万元，并处罚金10万元。涉案的三名工作人员也受到了刑事处罚。然而，无锡市滨湖区法院迄今未公布此案审理结果和案情。

　　2012年9月12日，无锡市公安局滨湖分局蠡园开发区派出所接到报案：市民过某在向张永良支付人民币14万元购房款后，张永良竟然失联了。

　　公安机关将张永良逮捕并进行初审，后将此案移交滨湖区检察院。滨湖区检察院反贪局侦查人员发现，这个连股级干部都不算的普通职工张永良，竟然贪污14套房改房、诈骗9套房改房。

　　公房是指政府及国有企事业单位投资兴建的住宅，房改房就是已购公房。按照程序，公房租赁和买卖必须进行严格审批。张永良常年流连赌坊，工资、奖金及房产全部赔了进去，甚至妻儿也愤然弃他而离去。于是，张永良打起了手中管理的公房的主意。

　　2010年1月，张永良找到好友杨某，说自己想买一套便宜的房改房，可是没有合适的职工身份，想让杨某代买。事实上，当时，张永良下手那套公房依然有人租住，且租期未满，不能马上变卖。但办来房产证和土地证后便可向银行抵押贷款再变现。杨某见能获得好处，就答应了张永良。

　　随后，利用自己是内部管理人员的便利，张永良将杨某各种证件和伪造的材料送到房管局，再让原产权单位放弃产权，最后将房屋过户。接着，他又拿着房产证到银行抵押贷款。

　　由于房管所、房屋产权所属单位及市房管局等都未核实包含承租人信息的“房产底册”，张永良一路过关。在承租人毫不知情的情况下，张永良利用杨某身份和伪造证件花2.5万元低价买来的房改房，被转手到银行抵押了30万元。此后，他又用同样的方法“变现”了13套公房，随后又采用同样手段，骗取了其他房管所管理的9套房改房。

　　记者调查了解到，张永良变现的这些住房只有两三套地处郊区，大多数位于无锡重点开发的较好地段，按市场价计算，保守估计价值千万元以上。

　　有地方住建部门相关负责人透露，公房管理存在主体混乱的问题。市属公房由市公房管理中心管理，区级公房由相关经营公司管理，而有些地方区县公房又由房管处管理。这些公房均有各单位自行设定的程序和条件对外招租，价格也是各单位自定，管理主体不明，直接导致公房管理在某种程度上成了一笔“烂账”。秦华江 杨绍功 朱国亮