借“居住证”打通更多基本权利

　　近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过。本次改革提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

　　据说全国首创“暂住证”的是深圳，初来乍到的打工者由此拥有了暂时居住的权利和一个身份。在当时比较死板的人口管理模式下，这的确是一个权宜之计。但到了后来，外出打工的人多了起来，“暂住证”就不再是一个权利证，而慢慢成了治理外来人口违法犯罪的工具。等到城市经济发展起来，警权管制稍有放松，公共服务的不均等又成为“暂住证”被广为诟病的问题。如今，在公安改革中提出全面取消暂住证，正是要把其背后的制度性不接纳与歧视消除掉。

　　近年来，我们其实已经听到了不少打破地方利益局限、打通公民基本权利的呼声。比如说人们最关心的养老、医保，何时可以进行全国漫游、异地结算。1月底人社部新闻发言人李忠表示，到2017年底，将实现社保卡可以跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，同时还开放向其他公共服务领域的集成应用。

　　随着“居住证”的全面推行，人口管理的步伐将逐渐跟上时代要求，那就是为公民的工作生活提供更加自由便利的公共环境及基本福利。本质上，这是政府职能转变的必然结果。

　　许多大城市早就开始了居住证的试点。以上海为例，居住证的施行为户口、教育、医疗、养老、就业等多方面的改革带来了机遇。但质疑也没有停止，比如申请门槛太高、服务内容有限等等。

　　平心而论，在一个地方居住工作，无论是不是本地人，其实对城市的贡献不分上下。一些地方纠结的原因，无非是害怕资源有限不够分。此次改革方案提到，基本公共服务将会与“居住年限等条件相挂钩”，这是一个比较现实和便于操作的选择。要让外来人口融入当地，必须要让人看到有奔头，而不是一直被边缘化对待。从这个意义上说，居住证在字面意义之外，更需绑定惠及民生民权的配套举措。

　　观点直播

　　看脸的时代，别忘了还有智商这东西

　　“为了中华民族的兴旺发达……从政策和机制上让我们的子女生育两个孩子，而且一定要生下两个孩子。”这是山西卫计委副主任梅志强在山西省政协会议上呼吁。

　　@Stone：你说生一个就生一个，你说生俩就得生俩？请问这是在养牲口吗？

　　@我叫惜榆啊：真可笑！生下来你帮着养？尿布、奶粉、上学、就业、买房子，你负责？

　　@NONA：启禀大人，不孕不育患者要不要派去挖煤？

　　上海一名白领在网上抱怨，自己多年来年终奖都在10万左右，今年公司效益增长，年终奖却跌到3万。他多方打听和询问之后才发现，原来自己的主管嫌他长得丑。

　　@鬼狸正品：由此可见马云当年多艰难。

　　@echo小茵茵：人家靠技术吃饭，又不是靠脸，要是靠脸早去做明星了，这样的女主管看人家不顺眼，自己估计也不是什么高素质的人了。醉了。

　　网上流传一份英国科学家的实验结论称，常吃肉会导致智商下降。喜爱进食蔬菜的人，智商较儿童时代平均提高了38%，肉类爱好者只比幼年平均提高了15%。

　　@时语：难怪我那么笨！原来是吃肉太多的原因。中午赶紧去吃一份牛排压压惊！

　　@志红：这个所谓的“新闻”从2007年来就不断流传，其实根本不科学！小朋友至少要吃鸡蛋牛奶和鱼类，成年人要多吃绿叶蔬菜。

　　有啥说啥

　　“根据测算，截至去年中国包括地方政府、中央政府、企业和家庭，整个社会的债务率占到GDP的243%。”

　　——高盛投资管理部中国副主席哈继铭

　　“中国人有时候显得好像很有志气，去砸日本车；但有的时候又很没有自尊心，我们国内天天宣传人家的明星，人家都不宣传你，这不是下贱吗？”

　　——导演冯小刚

　　“不发红包的原因就是今年阿里巴巴集团并没有取得特别成绩，也没有特别惊喜。”

　　——马云致员工信称今年不流行“拿红包”而是“抢红包”