山东巨野县推进新型城镇化 今年计划城建投资28亿

　　2014年，巨野县保持了全县城镇化总体平稳、稳中有进的发展态势，全年完成城建投资25亿元，县城建成区面积达到33.43平方公里，城镇化率达到44.5%；实现房地产税收1.5亿元。2015年，巨野县将坚持以人的城镇化为核心，以城乡统筹发展为主线，以提高城镇综合承载能力、改善城乡人居环境为重点，全面提升城镇化发展的质量。实现全年城建投资完成28亿元，其中基础设施投资3亿元，城镇化率提高1.5个百分点。

　　本报记者 张建丽 　　

　　改造老城区、完善新城区 今年完成新华路北延、前进路南段等12条道路新修、改造

　　在全县城镇化工作会议上，巨野县委书记成伟要求各镇年内要完成镇驻地建设用地控规编制，并加快编制近期实施的新型社区建设规划，真正实现城乡规划全覆盖。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。在加快构建新型城镇化建设体系方面，坚持梯次发展。积极构建以城区为核心、以建制镇为支撑、以美丽乡村为补充的“三位一体”城镇化体系，做到优势突出、城乡协调、分工合理、功能互补。

　　以城区为核心，通过改造老城区、完善新城区、积极开发建设西部商贸区，进一步拓宽发展空间，完善功能配套，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。强化基础设施建设。重点加快城区道路、天然气、供热、供水等设施建设，完成新华路北延、前进路南段等12条道路的新修、改造；6月底前要完成赵庄大街等10处背街巷改造和麒麟大道与新华路等5处道路交叉口渠化，10月底前要完成豫通、恒强供气门站和管线建设，降低燃气成本；加快热源和管网建设，提高供热质量和覆盖范围；要加快城区供水工作进度，早日让城区居民喝上放心水。并加大城市主干道、街巷、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度，提升城市形象。把通过国家级园林县城验收工作摆上重要位置，对照创建标准，进一步完善创建方案，逐项明确责任，认真对照抓好落实，确保顺利通过验收。

　　同时，加快教育、卫生、文化、体育、养老等设施建设。新华小学3月底前要开工建设，年内竣工；职业中等专业学校二季度要开工建设，年底前完成一期工程。县医院新院区尽快完善相关手续，三季度完成招标并开工建设；加快中医院新院区建设，争取年底前全部竣工；社会养老服务中心一季度要完成项目的土地报批手续、土地补偿及清障工作，争取年底前完成一期工程土建。

　　城市开发同样要求有序推进。科学把控供地节奏，稳定市场预期；加快佳和广场、东方新天地、凯旋新城等在建项目建设进度，尽快启动天茂锦城、银座天悦国际等片区建设。同时，要强化住房保障，加快60套公租房建设和200套经济适用住房的装修工作，争取早日交付使用；要结合片区开发，完成1600套棚户区改造任务。

　　以产业发展为支撑，加快推进建制镇建设 加大对中小微企业的扶持，吸纳城镇就业

　　在加快推进建制镇建设方面，成伟要求以产业发展为支撑，立足镇域不同的文化底蕴、资源禀赋、产业基础和区位条件，因地制宜培育和发展主导产业。比如以工业主导型(龙固、田桥、董官屯等镇)、商贸物流型(大义、麒麟)、文化旅游型(核桃园)、农业产业化示范型(大谢集、太平)等类型为重点，努力形成各具特色、产业突出、错位发展的镇域产业发展格局。统筹镇园融合，积极探索小城镇综合开发新模式，加快完善路、水、电、气等基础设施建设，不断扩大城镇容量。

　　记者了解到，坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑中，包括继续深入实施“工业立县”战略，培育壮大能源化工、玻璃建材、农副产品深加工等主导产业，大力发展战略性新兴产业和先进制造业，支持新能源、新材料、新信息和新医药等产业发展壮大，做强城镇产业支撑。把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托，促进农村人口向城镇转移。

　　还有加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业就业容纳器的作用，积极培育以服务业为主的产业结构。积极学习推广曹县大集乡“淘宝村”等成功经验，推进书画产业和电子商务融合发展；加快推进洙水河航道巨野港及港口物流园建设，放大交通优势，促进现代物流业发展壮大；整合生态、人文和旅游资源，着力抓好龙固矿塌陷地现代农业示范区、金山旅游景区等重点旅游项目，精心策划金山景区观光游、洙水麒麟文化游等旅游线路，加快旅游业发展。同时，推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级，培育发展健康服务、教育培训、养老及家庭服务等新兴服务业，显著扩大产业规模和就业规模。

　　促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。调整农业结构，转变农业增长方式，强化土地流转管理服务，推广土地托管经营、农超对接、农企合作新模式，积极培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，推进农业规模化、集约化经营，解放农村生产力。要坚持走就近就地城镇化的路子，带动人口向城镇集中。同时，进一步加大对民营企业和中小微企业的扶持力度，给予适当倾斜，促其快速发展，把中小微企业培育成为吸纳城镇就业的生力军。

　　围绕美丽乡村，实施城乡环卫一体化攻坚行动 狠抓城市管理，打造“繁荣活跃、精美宜居”

　　据介绍，今年是美丽乡村三年行动计划实施的攻坚之年，巨野将围绕争创人居环境范例奖，抓点、成线、连片、带面，整体推进、全面提升。结合植树节，全面实施水系、通道、农田林网、城区及镇村全域绿化工程，迅速掀起大会战热潮。同时，围绕“全覆盖”目标要求，实施城乡环卫一体化攻坚行动，争取全市前三名，在全省排前100名。

　　另外，当前，巨野县的城市框架已经拉开，按照“繁荣活跃、精美宜居”的发展方向，今后一个时期，将在城市管理上狠下功夫。

　　首先抓示范街。在全面提升管理水平的同时，从治堵、治乱、刷立面、整牌匾等各个方面下手，把麒麟大道打造成能够代表巨野形象的光鲜靓丽的示范街。还要抓示范公园、示范市场。加强集贸市场和流动摊点治理。重点抓好金太阳商贸城、五里墩集贸市场等溢市占道经营整治，尽快启用招商街南段等5处便民菜市场，坚决制止人行道就地摆摊设点、游商游贩沿街推车叫卖等经营行为。抓示范工地。重点抓好裸露土地、施工工地围档、出入口道路硬化、建筑渣土处置、建筑渣土运输车辆、施工噪音扰民等管理。同时，强化建筑工程全过程质量监控，严格执行工程质量责任终身追究制度。抓示范社区、示范物业。巨野县住宅小区大大小小60多个，但物业管理水平大多不合格，将通过推行小区物业评星定级，对业主反映强烈、服务不到位的物业公司，坚决取缔。

　　成伟说，新型城镇化是一项综合性、系统性工程，涉及的工程多、任务重、要求高，必须精心组织、勇于创新、统筹推进，确保各项任务圆满完成。要继续实行指挥长负责制，一个工程，一套班子，一抓到底，工程不完工，班子不解散。凡去年没完成的工程，原指挥部继续抓好工程建设。各指挥部要明确责任，尽快把各项任务分解落实到具体责任单位和责任人。同时，县城镇化领导小组，要加强对各项重点工程的调度督导，协调处理各种矛盾和问题，确保各项工程顺利推进，加速推进新型城镇化进程。