广东惠州：首批新建小区 物管招投标月底开标

随着前期物管招投标逐步实施，小区物管水平将不断提高。 张峰 摄

　　惠州新建小区物业管理招投标真的来了，小区建管不分现状将破局。

　　随着金鼎雅苑和中洲天御两个项目正式进入到前期物管招投标程序，惠州市前期物管招投标梦想照进现实。记者调查发现，首批涉水招投标的两个楼盘项目呈现分异局面，金鼎雅苑开发商拉克石油化工有限公司属于首次开发房产项目，并无关联物业公司参与竞标；而中洲天御开发商中洲置业旗下物业公司中洲物业也参与到竞标中来，这使得如何保障招投标公平成为关注点。

　　对此，惠州市房管局物业管理科科长李克立坦言，年初发布的《惠州市前期物业管理招标投标管理实施办法》(下称《办法》)对当前出现的这两类情况都有明确规定，物业企业能否中标并不取决于与招标人关系走得有多近，而是企业管理够不够规范，物业管理实力够不够强。李克立同时表示，当前招标的两个楼盘将分别在4月25日和30日进行公开开标。

　　南方日报记者 张峰

　　事件

　　新建小区物管招投标走进现实

　　社区物业在市民眼中作为小区服务部门存在，但在实际运营过程中，由于涉及到征收物业费、小区广告位等资源盈利，事实上，物业公司在物业管理过程中本身也属于商业经营行为。由于有利可图，惠州既有住宅小区普遍采取“谁开发、谁管理”的模式。

　　然而，这种广泛存在的小区“建管不分”纠纷不断。在管理中，由于开发企业和物业的裙带关系，相互间推诿搪塞，社区问题难以及时解决，使得社区居民权益无法得到保障。为遏制这一情况的延续，今年1月7日，惠州市房管局发布了《惠州市前期物业管理招标投标管理实施办法》，要求总建筑面积不低于5万平方米的前期物业服务项目，必须通过公开招标确定物业服务企业。

　　事实上，由于前期物管招投标所涉及的部门和组织较为复杂，《办法》在出台之时并未立即实施。经过两个多月的筹备，随着市物业服务行业专家库顺利组建，惠州物管招投标走进现实。

　　近日，记者从市房管局获悉，当前已经有两个楼盘正式进入到招标程序中。

　　3月27日，位于江北27号小区旁的金鼎雅苑小区在房管局官网和物业家园网站同时挂出前期物业管理项目招标公告。根据公告内容显示，金鼎雅苑小区总占地面积24529平方米，建筑面积12万多平方米，分期建设，首期建筑面积约为8万多平方米。投标人要有物业服务企业资质证书三级(含暂定三定)或以上资质，在4月5日之前递交申请。4月1日，金山湖JSH-B06-04地块商住小区同样挂出物业管理招标公告，参与投标企业在4月10日前报名，该项目总占地面积40211平方米，总建筑面积15.8万平方米，住宅面积10.4万平方米

　　根据《办法》规定，若在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的，或者总建筑面积不超过5万平方米的住宅及同一物业管理区域内非住宅物业，经项目所在地房产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。

　　9日，记者采访到代理两个楼盘招标工作的惠州市建鑫工程造价事务所有限公司黄姓负责人，该负责人以保护招标人商业秘密为由，并未透露目前有多少家物业企业参与竞标。但该负责人同时也表示，目前金鼎雅苑报名已经结束，肯定满足招投标达到3个投标人的要求，而金山湖商住小区也吸引着企业关注，10日下午才能确定竞标企业数。

　　对此，主管该项工作开展的市房管局物业管理科科长李克立介绍，根据招投标的相关规定，金鼎雅苑和金山湖商住小区将分别于4月25日和30日进行开标，为了保持整个过程的公开公正，也将邀请南方日报等媒体前往见证。

　　疑问

　　关联物管企业参与竞标如何保障公平

　　随着第一批物管招投标企业即将进入评标公示阶段，惠州市前期物管招投标工作步入正轨。

　　然而，记者在采访中了解到先期涉水招标的两家企业呈现不同的局面。当前已经完成招标报名的金鼎雅苑位于江北27号小区，开发企业是惠州市拉克石油化工有限公司，属于首次开发房地产项目。

　　在采访中，该公司相关负责人坦言，当前企业并没有成立相关的物业管理公司，金鼎雅苑也是公司首个房地产项目。该公司此前主要经营石油制品、建筑材料等，目前也进入房地产开发，该项目是作为商品房开发。可见，由于开发商并没有成立裙带的物业公司，这也使得物管招投标的存在直接解决了项目后期的物业管理难题。

　　而位于金山湖JSH-B06-04地块的商住小区，根据开发商大丰投资资料显示，该公司就是近年来开发了中洲中央公园的中洲置业，该商住小区即当前该开发商推出的中洲天御。据记者了解，中洲置业旗下的中洲物业本身就是具备三级物业管理资质以上的物业管理公司，而在采访过程中该公司相关负责人也透露，该物业公司也参与了竞标。

　　此外记者也在搜房网、惠民之家网等网站看到，在开发商释放给这些网络平台的楼盘资料中，该项目的物业管理公司都标明是中洲物业。在记者联系中洲物业过程中，仅在该公司主页上找到了该公司深圳总部电话，相关负责人以对具体的招标情况并不知情为由挂断电话。

　　这是否意味着参与竞标的中洲物业将一定可以中标？在《办法》中，并未禁止开发企业相关联的物业公司参与竞标，仅规定，同一法定代表人的物业服务企业，不得同时参加同一物业管理服务项目的招标投标活动。但李克立解释道，《办法》对于整个招投标过程做了详细的要求和限定，在评标的环节引入专家评审，也能保证过程的公平性。物业企业能否中标并不会取决于与招标人关系走得有多近，而是企业管理够不够规范，实力够不够强。

　　展望

　　将破解社区管理推诿难题

　　尽管物管招投标的实施将推动社区物业管理水平，但对于物管资质较高企业的关联开发企业楼盘，将如何发展仍旧引起关注。

　　记者社区走访了解，东湖花园四区业主李女士介绍，住在小区多年了，小区物业管理是比较让人放心的，由于和隆生开发商紧密相连，小区出了什么问题开发商也很快会过来处理好。在记者提出若换别的物管公司来管理能否接受时，李女士表示担心，“会不会小区有问题，开发商和物管公司互相推诿？”

　　此外，同属于惠州老牌开发企业的金宝集团，旗下的金宝物业也是目前惠州物业管理行业服务较好的企业。在受访中，金宝物业负责人介绍，金宝物业属于集团子公司，当前集团有专门的客户部，除了负责项目销售过程中的纠纷处理，还负责金宝以往的楼盘事务协调，基本可以保证新老小区问题都能较为快速的解决。

　　同样的问题也出现在泰豪、金迪等物业公司管理的小区中。由于以往业主对于小区物业管理水平的认同，对于后期可能出现的该企业开发楼盘物业管理交给别的物管企业产生担忧。某要求匿名的物管资深从业人员坦言，这主要是业主由于以往的惯性，长期被“建管不分”乱象绑架的结果，对于管理水平较好的小区认同感较强。

　　该物管人员介绍，实际上，在招投标过程中，《办法》本身对于投标企业的资质和等级都做了要求，一般能够进入投标阶段的企业都能提供较高水平的物管服务，业主完全可以放心。

　　针对业主担心物业和开发商推诿情况发生，李克立表示，在这个问题上，业主完全不必要担心。主管部门之所以实施前期物业实施招投标原本就是为了避免这一情况发生，杜绝新建小区出现当前小区存在的“建管不分”、相互推诿的问题。在物业交接过程中，所有的责任都是明确的，不存在开发商和物业推诿情况出现。而对于涉及墙体和公园等建筑物的损害问题，在保修期内，属于开发商负责，过了保修期这需要全体业主共同维护。

　　李克立同时让业主放心，在招投标过程中，对于准入参与小区物业管理竞标的企业肯定是符合资质的，能够提供优质的物业管理服务。此外按照办法规定，楼盘项目确定前期物管一定要通过招投标的方式，物管企业在公正、公开、公平的环境下展开竞争，通过市场化的方式不断提高惠州小区物业管理水平的提升。