成都:城市中轴线延续千年城市结构 带动区域发展

　　开/栏/语

　　2012年2月，成都正式提出打造“百里城市中轴”的宏大构想。时隔3年，城市中轴线对于成都的意义，已从一条交通要道，跃升成为城市的龙骨和脊梁，推动着成都的建城格局由延续千年的“单中心”向“双中心”转变，为城市未来发展打开广阔大门。今日起，不妨让我们从中轴线这个独特的视觉支点出发，来审视整座城市的新格局与新变化，来观察这座城市的现在与未来。

　　天府立交，天府国际金融中心、成都高新孵化园、世纪城新会展中心、天府软件园……

　　这是一条经济轴

　　东风渠、锦江、沙河、“生态之肾”兴隆湖、鹿溪河生态区……

　　这是一条生态轴

　　成都博物馆、四川省图书馆、四川美术馆、四川科技馆……

　　这是一条文化轴

　　四川科技馆、锦江宾馆、华西坝……使城市有着最优美的空间品质

　　这是一条景观轴

　　成都的城市中轴线

　　从7米宽街道到一座城市的脊梁

　　追溯“百里城市中轴线”的发展历史，里面其实暗含了一座城市的城建史，“从几十年前的‘人民南路’到如今的‘百里城市中轴线’，里面有着几代人的努力，也与历史原因分不开。”市规划局专家告诉成都商报记者。

　　明代：首次确定轴线

　　明代蜀王府时代，就诞生了成都第一条城市轴线，并首次确定为正南北的轴线。“它很短，短到大概到今天红照壁的位置。”市规划局专家说，今天看到的南河，在当时基本上就是城的边缘。

　　1958年：人民路“破局”

　　后来修的人民南路，就要回溯到上世纪50年代末去了。从规划上讲南达火车南站，北至火车北站。人民南路对应的火车南站，是一个标准的丁字路，用这样一座建筑来收城市最主要道路的尾，人民南路的定位也由此确定了成都最早的城市结构。

　　米建书，1953年时任成都市市长，主持制定了成都市的第一个城市总体规划。其中一项重要的工程，就是打通贯穿城市南北的人民路。1958年，人民路正式开建，由此拉开了这条中轴线贯穿南北的序幕。

　　在不少老城建人记忆中，人民南路从诞生之初就充满“霸气”，大胆地把华西坝一分为二，“应该感谢李劼人、米建书，如果不是他们，人民南路也许只是成都一条7米宽的普通街道，一个加长版的春熙路。”规划局专家说。

　　在当时，到底路该修多宽是争论的焦点。米建书用发展的眼光看问题：“你们现在嫌路修宽了，也许再过几年后人们会说，这路修得太窄了呢。”道路的宽度由副市长李劼人先生亲自设定，甚至参照了巴黎凯旋门前香榭丽舍大街的标准和规模。

　　2012年：百里城市中轴

　　2012年2月，成都正式提出了打造“百里城市中轴”的宏大构想———以天府广场为中心，将原来局限于主城区的城市中轴线沿人民南路、人民北路南北延伸、贯穿全域，准备打通一条北接德阳、南连眉山，全长80公里、路幅宽达80米、两侧各配置50米绿带的城市中轴线。

　　“短短50多年时间，近现代成都城市尺度上一下子就把南北方向的轴线，即当时的人民南路、人民北路，从过去南河以内很短一段，拓展到很鲜明的城市空间特征上去了。”规划专家如此感慨。

　　“脊梁”进化史

　　一个优秀的城市，无不有其独特的城市中轴线。在城市中轴线那些巍峨壮美的建筑与景观上，可以发现城市发展的脉络，也能探究城市的前世今生。

　　明代到红照壁

　　明代蜀王府时代，就诞生了成都第一条城市轴线，并首次确定为正南北的轴线。它很短，短到大概到今天红照壁的位置。

　　上世纪50年代

　　人民南路

　　后来修的人民南路，就要回溯到上世纪50年代末去了。从规划上讲南达火车南站，北至火车北站。

　　2012年规划

　　北接德阳 南连眉山

　　2012年2月，成都正式提出了打造“百里城市中轴”的宏大构想———以天府广场为中心，将原来局限于主城区的城市中轴线沿人民南路、人民北路南北延伸、贯穿全域，准备打通一条北接德阳、南连眉山，全长80公里、路幅宽达80米、两侧各配置50米绿带的城市中轴线。按照规划，中轴线将聚集一批地标性建筑、一批高端服务业项目，既是景观轴，也是经济轴、文化轴和生态轴。

　　从1958年人民路开工至今，人民南路恰好走过了半个多世纪的历史。它也正逐渐从一条七米宽的普通街道，演变为一条贯穿城市南北、全长80公里、路幅达80米的“百里城市中轴线”；从一条路，上升为一座城市的龙骨和脊梁，为城市未来发展打开广阔大门。

　　“在国内特大城市中，它可以成为一条非常独特、规模最长的中轴线，而赋予它更多价值和生命，也能让它真正成为城市的脊梁，成为带动城市发展的中枢。”成都市建委相关负责人表示。

　　成都商报记者 辜波

　　格局变

　　推动延续千年的城市结构

　　“百里城市中轴”的概念，诞生于2012年2月的市政协十三届五次会议。成都首次提出以天府广场为中心，沿人民南路、人民北路南北延伸，形成一条北接德阳、南连眉山，全长80公里、路幅达80米、两侧各配置50米绿带的城市中轴线，并提出将沿中轴线规划建设一批地标性建筑，集聚一批高端服务业项目。

　　比照一些国际大都会城市，它们大都有自己的城市中轴线，如香榭丽舍大道是巴黎的中轴线，它连接着卢浮宫和拉德芳斯；华盛顿的中轴线串起林肯纪念堂、白宫和国会山，在世界上享有盛誉。按照规划，天府大道全线将一跃成为国内特大城市中规模最长的中轴线，其规划长度甚至在世界上也首屈一指。

　　“百里城市中轴”的建设推进，也让成都的城市结构一夜之间发生转变。“以前成都是以围绕天府广场为点画了一个圆，现在是围绕天府广场和创新研发区的成都科技城为中心，两个支点一个线，画了一个椭圆。”成都市规划局负责人张正红双手比划了一下，“我们的城市形态，现在看上去就像一个‘哑铃’。”

　　“哑铃”的比喻显得如此贴切。摊开地图一看，因为这条中轴线，它也使由中心城和天府新区构成的成都，成为一个带状结构的城市。两头连接的分别是两个中心，而每个中心都是城市的一核。以前是外环以内的老城区，辐射带动周边区县的发展；未来就是双核共兴，由双核来带动周边城市发展。

　　在张正红看来，这会对成都的城市结构进行颠覆性的变化，也会颠覆大家对这座城市的认识，“以前说进城，就是天府广场、春熙路；10年后到成都，别人会问，你是去老成都还是新成都。”

　　视野变

　　一座城市的龙骨和脊梁

　　天府大道南延线确定分为三期打造。如今，一期已经竣工通车，二三期仍在进行局部建设。上月底，成都商报记者驱车从天府广场出发，一路向南试跑“百里城市中轴”南段。

　　许多开车跑过一期的市民，对道路的高标准赞不绝口：宽阔笔直的双向8车道、限速80公里/小时，两侧堆坡造景的绿化带，刻意将山坡褐色嶙峋的石头露出来，展示原有地貌特征……显示出天府大道的恢弘大气。

　　往南抵达兴隆湖生态水环境综合治理项目施工现场，沿旁边的临时车道继续向前探寻，20多分钟后，绿化带、分道线、限速标志牌等渐渐消失，路面上施工人员和机械设备增多，天府大道南延线三期工程仍在施工，再往前便是仁寿视高镇。

　　预计这条全长27公里的天府大道南延线，今年10月份全线贯通。有人为此算了一笔“时间账”，一旦中轴线全线通车，届时从成都前往简阳仁寿县，车程将缩短三分之一。

　　从交通层面来说，这是中轴线最直观的价值和作用。但张正红并不这样简单认为。“如果只是这样看待中轴线，那只看到了它作为一个物理、地理上的作用，实际上它还应该承载更多的意义。”

　　按照之前的设计规划，中轴线既然作为一座城市的龙骨和脊梁，体现的是长远发展的布局和大气开阔的视野。这条中轴线不仅仅是一条路，它既是高端产业聚集的发展带，也是城市高端功能的聚集带，是城市最主要、最重要的景观带，是一些重大标志性建筑、重大综合体的密集布局带，还是体现成都现代文明与传统历史文化交相辉映的主文脉。

　　内涵变

　　真正成为带动发展的中枢

　　中轴线的定义由此更加清晰：它不仅仅是物理、地理上的中轴，同时也是双核城市的经济、产业、交通、景观的中轴，成为聚焦高端要素的重要载体，也便于城市沿中轴规划布局公共配套、基础设施。

　　在规划中，成都沿中轴线规划建设了一批地标性建筑、集聚一批高端服务业项目。如今沿着中轴线往南探寻，最不能忽视的就是它在两侧区域的发展，整合了成都的核心商业区，串连了府南河工程。此外作为成都最重要的文教区，它集合了成都最先进的医院，最好的学校。同时，它还是不可忽视的一个产业区……

　　轴心的作用早已呈现出来。如果你开车过天府立交，迎面而来的天府国际金融中心、成都高新孵化园、世纪城新会展中心、天府软件园等，让城市更加现代而立体———这是一条经济轴。

　　沿途我们还看到了东风渠、锦江、沙河等流淌而过，在天府大道南延线左侧，我们还目睹了距离中心城最近的一个人工湖泊、目前已初具规模的天府新区“生态之肾”兴隆湖、鹿溪河生态区———这让它又看起来是生态轴。

　　而且，它也确实是一条文化轴，诸如成都博物馆、四川省图书馆、四川美术馆、四川科技馆等，聚集在中轴线周围，让中心轴充满了浓浓的文化色彩。四川科技馆、锦江宾馆、华西坝……则赋予它作为景观轴的作用，使它有着最优美的空间品质，包括中西合璧的建筑和园林艺术，浓重的历史积淀，使它成为成都文化的象征。

　　专/家/谈

　　中轴线是城市生长的“骨架”

　　城市从小到大的生长，必须要有骨架，中轴线承担了这个功能。它可能是道路、轨道交通或者河流，包括有形的和无形的，例如日本东京的地下网络交通，其清晰的脉络就属于一种体验式的、肉眼看不出来的中轴线。城市中轴线跟着城市一起生长、延伸，能够将老城区与新城有机联系起来，形成新的稳定格局。国内中轴线的特点就是“虚实结合，文化意义更重”，同时具有一种可参与性，使市民都可以参与到附近的绿道、公园、景观等中来。

　　北大城市与区域规划系主任吕斌