沈阳梳理灰中介表现形式 规范行政审批中介服务

　　中新网沈阳8月28日电 (韩宏)面对行政审批中介服务存在环节多、耗时长等问题，沈阳加快推进清理规范行政审批中介服务工作，并取得了阶段性成果。其中，完成了对“红中介”“灰中介”的专项整治。记者28日从沈阳市政府新闻办召开的发布会上获悉上述信息。

　　沈阳市工商局副局长薛春毅介绍，行政审批中介服务是行政审批部门要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等，是行政审批的重要环节。

　　薛春毅说，近年来，沈阳市的行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、简政放权等方面发挥了重要作用，同时也存在收费乱、垄断性强等问题，在一定程度上削弱了行政审批制度改革的成效，加重了企业和群众的负担，扰乱了市场秩序。

　　沈阳出台了《沈阳市2018年行政审批中介服务专项整治行动方案》(沈政办发〔2018〕46号)，确定由市工商局牵头，重点整治行政审批中介服务事项较多、服务机构能力不强、市场垄断和机构监管不到位等问题。

　　其中，沈阳专项整治“灰中介”“红中介”。据悉，凡在服务过程中，发现有“灰中介”表现形式的，采取惩戒措施，直至其退出中介服务市场。

　　薛春毅说，通过召开企业负责人座谈会等形式，梳理归纳出了“灰中介”的9种表现形式，包括行政审批部门或工作人员指定或变相指定中介服务机构；行政审批人员暗中在中介服务机构“参股”或兼职，并操纵中介服务机构；审批人员在中介服务机构领取报酬、福利；申请人可自行编制的事项，行政审批机关或人员强制指定中介机构提供服务等等。

　　同时，制定了《沈阳市工商行政管理局关于开展“灰中介”清理整治工作的公告》，推动社会各界广泛监督。

　　对于“红中介”，据介绍，沈阳承担与所属主管部门审批业务相关的5家事业单位中介服务机构，实现了改制和脱钩。薛春毅说，通过改制和脱钩，彻底切断了中介服务机构与审批主管部门的利益关联，提高了审批中介服务市场的开放程度。

　　据悉，沈阳还加大力度规范行政审批机构和审批人员的执业行为，并作出了承诺：不指定和推荐任何行政审批中介服务机构，不与任何审批中介服务机构有利益关联。(完)