英移民新主张晃动欧盟根基 卡梅伦被指锁国

　　“移民问题成了横亘在英国和其他欧盟成员国之间的一道障碍”。11月6日，英国首相卡梅伦飞往赫尔辛基与北欧及波罗的海国家的领导人开展磋商，但芬兰亲英国的总理斯图布表示，“即使最亲密的盟友也不能越过某些底线”。在此之前，一直尽量迁就唐宁街诉求的欧盟“幕后老板”、德国总理默克尔撂下狠话：“宁愿看到英国退出欧盟，也不赞同唐宁街限制欧盟人员自由流动。”对于卡梅伦的新主张，有分析认为是英国社会蔓延的“反移民幽灵”在作怪，执政党为了选举而为之。有关移民问题的困扰在西欧发达国家普遍存在，但移民带来的好处也是显而易见的。何况，“迁徙自由”被认为是欧盟存在和发展的基石，英国想在欧盟内部撼动它必然会碰壁。

　　“在移民政策上，英国总显得‘小气’”

　　据英国《星期日泰晤士报》报道，卡梅伦关于移民政策的新主张是，在欧盟其他国家移民人口申请英国社会保险号码达到一定数量后考虑“急刹车”，也就是暂停为新来的欧盟移民签发社会保险卡。根据英国法律，没有社会保险卡的人，不能在英国工作和享受社会福利。据报道，为了给新移民政策造势，英国国防大臣法伦前不久表示，除非改变现行规定，否则英国部分地区将被欧洲移民“淹没”。

　　英国之所以要对来自欧盟的移民进行“急刹车”，是因为来自欧盟外的移民已经得到了控制。4年前，卡梅伦领导的保守党上台时允诺将每年的净移民人数控制在10万以内。按照他的说法，没有实现这一目标，不是政府无能，而是因为英国对来自欧盟国家的移民设限乏术。

　　长期以来，英国国内有关东欧国家劳动力“入侵”的声音不绝于耳。有分析称，由于英镑高价值以及免费医疗等福利制度，英国不可避免地成为欧盟各国劳工最青睐的“打工地”。欧盟委员会的报告显示，2012年有高达37%的受访对象倾向于到英国工作，远高于德国的28%。根据英国官方最新发表的数字，2013-2014年，英国净移民总数增加幅度超过38%，达到24.3万人。其中，欧洲移民占增长幅度的2/3。

　　不过，英国政府“高估”了自己吸引移民的魅力。从2014年1月1日起，加入欧盟7年的罗马尼亚和保加利亚国民享有在欧盟国家自由就业的完整权利，因担心这两国公民涌入，去年11月，卡梅伦亲自在英国《金融时报》上撰文大谈限制欧盟人口自由流动的必要性。但统计数字显示，今年1月至3月，上述两国公民前往英国工作的人数与去年同期比竟然减少了4000人。

　　《欧盟观察家》网站透露，英国内政部一份内部报告今年6月被泄露，根据该报告，欧盟移民虽然享用了英国的一些福利，但给英国带来的好处更多，特别是提供了大量廉价劳动力，因为220万英国人生活在欧盟其他国家。伦敦大学学院2013年的一份报告则显示，过去10年间，来自欧洲国家的移民为英国政府支付的税款要比他们获得的福利多出221亿英镑，这让外界普遍认为的“移民耗尽英国财政和福利”的说法不攻自破。