美国钓鱼执法严打签证欺诈 留学移民政策引争议(2)

　　中签太难 学生出于无奈挂靠身份

　　针对此事件，国土安全调查局主管奥皮欧拉(Terence S. Opiola)强调，这些骗子们的不法行为不但会毁掉那些遵纪守法的留学生来美学习的机会，还会直接威胁到美国的移民体制。联邦执法人员将毫不留情地严打这些犯罪活动，以确保美国的移民体制不被少数违法分子践踏。

　　然而，对中国留学生来说，想要通过正常途径获得合法身份留在美国生活和工作，是一个艰巨的任务。当前全美有120万外国留学生，中国留学生约占四分之一。毕业之后。每年4月的H1B工作签证抽签将决定他们的去留，但这个签证中签率极低，根据预测，2016年的中签率只有四分之一。一些留学生为了留下来可能会选择申请语言学校或其它大学以维持学生身份，而一些宣传“挂名”、“快速转身份”、“紧急身份援救”的华人中介也应运而生。

UNNJ大学两名华人学生合影

　　此次涉案的华裔学生李小姐接受美国《侨报》采访时说，她2013年在美国读完本科之后，因为所学是商科，只有一年的OPT时间，而她并没有在此期间抽中工作签证。朋友给她推荐了一个留学中介，该中介称这所大学可以帮助她办理CPT，也可以发I20帮她保住F1的签证，于是她就挂靠在了这所北新泽西大学。然而第二年抽签依旧没有中签的她，继续在这所学校挂靠，如今已是挂靠的第二年了。

　　李小姐说，在申请学校之前，她在移民局的网站上搜索过这所学校，当时网站显示这所学校为合法院校，她才选择挂靠的。在配合完国土安全部的调查后，工作人员告诉她现在可以回家，然后会收到到法院的传票，她需要上庭由法官决定她的去留。此外她还告诉记者，在警方公布出来的涉案人员中，与她联系的中介赫然在列。

　　遭遇到同样事件的还有在加州工作的季先生，他也是在H1B没有抽中的情况下，找了留学中介进行CPT的挂靠，选择的学校也正是北新泽西大学。他的中介公司告诉他因为他已经硕士毕业，只能挂靠博士学位。整个学校的申请过程由中介公司一手包办，他只需要支付10000美金就可以继续工作。

　　事实上，这已经不是美国第一次打击留学生“挂靠身份”了。3年前，美国联邦调查部门就在北加州关闭了一所名为“三谷大学”的机构，华裔学校业主被起诉移民欺诈罪名而被判处16年的牢刑。2015年3月，联邦调查局突袭了加州的几所“野鸡大学”，逮捕多名以此牟利的嫌疑人。2016年1月，在纽约和新泽西市拥有5个校区的某职业学院，3名官员被检举后承认签证欺诈。而此次美国官方如此费尽周折地“钓鱼”，旨在杀鸡儆猴。

国土安全部开办的UNNJ“虚假大学”外景

　　钓鱼执法引争议 留学移民政策需改革

　　此次“钓鱼”事件使一千多名来自中国、印度等国家的学生面临被遣返的危险，在移民小区引起强烈反响。美国《星岛日报》采访了印裔高等教育研究专家、市大巴鲁学院客座教授卓达哈(Dr. Rahul Choudaha)，他6日呼吁移民执法部门和教育界应当特别注意，不要让这次执法影响到大多数真心向学的留学生。同时他也指出，留学生“花钱挂身份”的问题与美国高教和移民政策之间的不协调有直接关系，这方面的改革已成当务之急。

　　卓达哈指出，留学生为了身份作假与美国政策的不合理直接相关。他说，美国国际高等教育政策有两大“不接轨”，其一是国际留学生人数增长和H1B名额之间的不接轨。在过去十年中美国国际留学生人数已经翻了一倍，而H1B名额却一直没变。“很多学生希望毕业后在美国得到些工作经验，以便回国找工作时更有竞争力。但学生热情与政策给出他们的空间之间有相当的距离。”他说。

　　另外是高教资格认证的不接轨，比如有些学校并没有得到高校资格认证，却拿到了可以招收国际学生的SEVP执照，可以向国际学生提供来美必须的I-20表。“北新州大学事件说明，今后美国国际高等教育各个环节应当增加协调合作，增加透明度，调整不合理政策。否则就只是害了学生。”