评论:朝特使访华系权宜之计 为拥核争取时间
如何看朝鲜特使访华
5月22日,朝鲜劳动党中央政局常委、人民军次帅崔龙海作为朝鲜最高领导人金正恩的特使访华。24日,习近平主席会见崔龙海,后者转交了金正恩的亲笔信。崔龙海表示,朝方“真诚希望发展经济,改善民生,需要营造和平的外部环境”,希望与各方共同努力,通过对话解决问题。
引人注意的是,崔龙海特使的表态中,没有提及无核化,而在之后朝鲜中央社发表的报道中,也没有再使用“重启六方会谈”的说法。
朝鲜特使访华的意图为何?朝方表现出的合作态度,能否意味着2006年后持续恶化的半岛局势的改善?
短期来看,虽然特使访华为缓和两国关系提供了些许契机,并表达了重返“六方会谈”的意愿,但客观而言,实现朝鲜半岛无核化的最佳时机已消失。即便是重启“六方会谈”的提法,更多也是朝方特使暂时迎合中方态度的权宜之计。随着朝鲜核打击能力的阶段性提升,半岛问题将更多成为朝美双方以中国为中介的三方互动,而韩、日等国已被持续边缘化,六方会谈实际已不具备现实性。
追溯朝鲜寻求战略武器的历程,尤其是2006年首次核试验以来的各个阶段,会发现鲜明的“两条腿走路”的特征。朝鲜实际上采取了一种核武器和运载武器并行发展,交叉试验的策略。当其中一项取得进展,朝鲜便会在此方面做出些许让步的姿态,来为另一项取得更大的空间。换言之,对朝鲜而言,获得可靠的战略核武器,是长期既定的,不可放弃,也已无法放弃的目标。而实现这种目标的方式,就是持续利用上述阶段性策略,不断提高其实质的核攻击能力。朝鲜很可能将再次重复若干的“阶段”的试验,重复当年印度与巴基斯坦的先例,用既成事实迫使主要国家承认其已成熟的核武能力。
因此,此次特使访华,在某种程度仍是策略性、战术性的。在朝鲜获得真正可靠的战略威慑能力之前,其一切合作姿态,都是为这个目标赢得必要的时间和空间。