日本防卫白皮书黑幕：宣扬中国威胁论掩饰扩军(4)

　　强化军事力量建设

　　在白皮书公布之后，日本防卫大臣小野寺五典曾表示，白皮书将成为日本制定新的《防卫计划大纲》和2014年度防务预算案的重要借鉴。而既定在年内出台的《防卫计划大纲》将作为日本长期防卫力量建设的指导方针。所以，了解白皮书中关于防卫力量建设的动向，就可以初步了解日本未来的军事力量走向。

　　在白皮书中，日本政府首次提出独自防卫能力，并提出力量建设的四个目标：

　　1、提高对突发性事件的应对速度和能力

　　在2013财年，日本自卫队建设的首要目标，就是基于同盟国之间更紧密的合作，提升对周边的情报获取、侦察和监视能力，特别是在西南地区，从而保证能够主动、快速地应对突发事件。这里所提到的能力包括战略导弹防御能力，快速运输和机动能力，防空能力，以及离岛防御能力。

　　2、进一步强化美日同盟

　　鉴于日本周边安全形势的恶化，日本政府必须继续强化美日同盟，提升美日在防务领域的合作水平，包括双方共同研究修改和扩充日美共同防御条约的内容。

　　众所周知，部署在日本的美国军队，是保证日本安全的主要力量。所以，作为强化美日同盟的重要一步，日本政府将在今年完成对美国驻日部队的驻地调整，包括普天间基地搬迁，以及横田基地对民用开放等。

　　3、维护国际安全和地区稳定

　　为了维护国际安全和特别是亚太地区的安全和稳定，日本政府将在人道主义行动、灾害救援以及对边对话等领域，同周边国家开展更多合作。

　　在这期间，日本自卫队将会成为日本政府开展上述活动的主角，从而通过上述活动来提升自卫队在上述领域独立行动的能力。而在上述活动中，自卫队承担的主要任务将是防止弹道导弹等技术的扩散、防止恐怖主义、打击海盗、以及参与联合国维和行动。

　　4、提升整体防卫效果

　　在当前财政困难的情况下，自卫队建设的重点是提升现有装备的作战效能，并合理规划人员的组成，以发挥人员的效能，从而在整体上提升防卫效能。