应对开支削减 美拟对地区作战司令部做重大挑战(2)

　　作战指挥官应为总司令

　　有关人士表示，五角大楼负责重组的官员也应该考虑改变四星级将军的头衔。“因为这些指挥官所做的大部分事情是与其他国家的军事援助和军事合作。当你说你是一个作战指挥官时，很多人的第一反应就是，‘我可不想去打仗，我只是想谈一谈。’当与一些非洲和中美洲和南美洲国家打交道时，尤其如此。”

　　这位人士说，作战指挥官才是总司令，这些人的头衔应该改为“联合司令官或者其他意味着与他国合作的头衔。”

　　战略选择和管理审查

　　联邦预算上限将从未来10年已经计划好的国防开支中削减约500亿美元。考虑到这一点，哈格尔在7月31日宣布为期4个月之久的战略选择和管理审查，这是一种检查五角大楼采取何种选项可以满足这些支出目标的努力，同时努力实现以太平洋为重点的军事战略目标。如果开支削减持续10年时间，那么还会有“额外的合并和任务削减”，如地区作战司令部合并，防务机构任务削减，进一步加强科技力量，等等。

　　2010年，五角大楼撤销了美国联合部队司令部，力求减少开销。然而许多与该司令部相关近3000名军人和文职人员被参谋长联席会议吸收了。作战司令部总部工作人员规模的增长，成了美军的一个重大问题。根据政府问责办公室统计，在2010年和2012年期间，6个地区作战司令部人员规模增加超过了7%，增加近1000名文职和军事职位。

　　已经退役的前参议院职员后备力量政策委员会主席阿诺德·普纳罗海军陆战队少将说，“如果他们仅仅是精简或合并作战司令部，肯定不会有太多的超编。这取决于他们是如何做到这一点。”

　　为此，哈格尔在今年夏天宣布了一项计划，削减20%的作战司令部总部和五角大楼工作人员。(南京政治学院 施丽华 柯江宁 编译)