北约确定下届峰会三大主题 被指均面临挑战

　　中新网1月3日电 据中国国防科技信息网报道，北约联盟各国外长在2013年12月布鲁塞尔会议期间，就2014年9月将举行的下届北约峰会的三个主题达成一致：通过智能防御和其他倡议，对联盟的优先级能力进行开发；加强与伙伴国家之间的关系；接下来北约在阿富汗扮演的安全角色。然而，目前看来，这三个主题都不够稳定。

　　北约没有完整的智能防御项目用于展示，例如，北约对组织在阿富汗2014年后转变为全新的安全援助角色的准备，被阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊持续拒绝与美国和北约签署部署部队协定所阻碍。盟军官员警告称，为保障2014年底适当的安全过渡到阿富汗部队，部署部队协定必须在12月底前签署。

　　“地中海对话”是北约联盟历史最悠久，范围最广的伙伴国家平台。

　　一名北约官员在12月3日至4日会议上表示，地中海对话存在很多政治问题。他指出，土耳其反对北约过于拉拢地中海对话伙伴以色列。目前利比亚最需要北约的援助，但是我们对此关注甚少。

　　利比亚当局2013年5月请求北约帮助其改革国家安全部门，但基于利比亚政权四分五裂，再加上盟国担忧派遣顾问的安全问题，因此到目前为止北约对其改革没有产生任何效果。

　　北约认为，未来合作伙伴关系对于保持这些国家及其军队之间的互操作性至关重要，但盟国正纠结于如何做到这一点和如何选择最佳的伙伴国家。 12月4日北约消息人士称，美国国务卿克里的随行人员表达了一个想法，即成立“常设中心”，用于北约伙伴国能力的发展。然而，一些欧洲盟国不赞成土耳其作为常设中心所在地的建议。

　　关于北约自身能力发展，一名北约高级外交官在部长会议前夕表示，当北约成员国的国防预算都紧缩的情况下，北约峰会中一大挑战是针对北约发展将优先考虑哪些能力。到2014年9月，联盟将必须决定哪些能力为最重要的。

　　尽管2010年盟军的修订战略构想已经提及快速反应、C4ISR系统、导弹防御、防核生化威胁、赛博防御、能源安全、关键基础设施保护以及许多其他重点能力，但显然北约各国外长和国防部长还需要更多时间来考虑能力建设的重点。

　　据北约透露，联盟的外长和国防部长分别计划在未来九个月内召开两次会议，以“落实”自己的能力清单，以及2014年9月峰会的其他两个议程项目。（赵宇哲）