中国适度增加国防费是维护国家安全正当需要

　　(两会今日关注·国防费)我国适度增加国防费是维护国家安全的正当需要

　　“保持这一增长速度是合理的，是维护国家安全的正当需要。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟5日在接受新华社记者采访谈到刚刚公布的今年国防预算时说。

　　根据十二届全国人大二次会议审查的预算草案，2014年我国国防费预算约为8082.3亿元人民币，比上年增长12.2%。这是我国国防费连续第4年保持两位数增长，也是国防费总额首次突破8000亿元。

　　陈舟指出，国防费规模的确定，既要适应国家经济社会发展水平，也要适应国防需求。这位长期研究国际战略问题的军事专家表示，作为经济总量世界第二的大国，我国军费总量是较低的。世界主要国家军费开支一般占GDP的2%到4%，而我国只有约1.5%，远低于美国的4%。从1991年到2013年，世界各国军费开支占全球GDP总额的平均水平为2.6%，而我国仅为1.28%。

　　“相对于世界主要国家，我国国防投入无论是占GDP的比重，还是国民人均、军人人均军费，都是比较低的。”

　　陈舟认为，当前我国周边环境很不平静，恐怖主义等非传统安全威胁也不容忽视。“这些必然要求我们加大国防建设投入，才能持续推进中国特色军事变革，为国家安全提供可靠保障。”

　　陈舟还说，世界主要国家军队转型的经验表明，军队转型特别是信息化建设需要较大投入。

　　党的十八大报告提出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。

　　“我军正处于机械化信息化复合发展的关键期、深化改革的攻坚期必须保持国防投入的持续适度增长。”同时，陈舟认为，中国作为一个负责任的发展中大国，正承担起越来越多的国际责任和义务。国际维和、联合反恐、国际灾难救援、护航行动等，都需要更多的财力和物质保障。

　　针对有关中国存在所谓“隐形军费”的指责，曾撰写《军事透明论》专著的陈舟认为：“只要不是别有用心的人，都承认中国军事透明度大幅增加，中国军队的开放透明程度是前所未有的。”他说，我国始终坚持对国防费实行严格的审批制度。中国政府依据国防法和预算法，对国防费实行严格的财政拨款制度，每年的国防费预算都纳入国家预算草案，由全国人大审批，按规定程序下达各级部门执行，并接受国家和军队审计部门监督。

　　1998年以来，中国政府每两年发布国防白皮书，详细介绍国防费投入规模和使用方向，并于2007年正式参加联合国军费透明制度，每年向联合国提交军费开支报告。“中国的国防费完全是公开透明的。”陈舟说。(记者李宣良、白瑞雪)