北约欲打造快反部队：7天之内对全球实施打击

　　德国N-TV电视台网站1月14日发表题为《联邦国防军将测试新“矛尖”》的报道称，2014年9月，北约在威尔士峰会上决定建立高度戒备联合特遣部队(VJTF)。根据当时的说法，这根军事“矛尖”的使命是在2天到7天内抵达行动地点，以防卫北约的外部边境。决策的背景是，俄罗斯吞并克里米亚，且波罗的海东岸三国担心遭受同样命运。决策在一定程度上是冲动之举。目前人们不清楚，北约最终能否建立这支干预部队。

　　“这是可以实现的，但VJTF需要北约各成员国承担责任，而各国迄今没有准备好”，德国科学和政治基金会的安全政策专家克劳迪娅·马约尔说，“做到用两天完成动员会耗费巨大资源，目前看来不太可行”。

　　联邦国防军刚通过德荷军团获得了规模为2.5万人的北约快速反应部队(NRF)为期一年的指挥权。这是北约目前行动最快的干预部队。NRF虽然可在30天内对全球各地实施打击，但对克里米亚那种情况来说还是太慢。因此，北约要从NRF打造出VJTF。

　　现在，联邦国防军将对这根临时“矛尖”进行为期一年的关键测试。如此一来，德国也就在打造“矛尖”的过程中扮演起关键角色。

　　联邦国防军在接下来的几个月里有的忙了：据悉，1月底将举行首次“规划演习”，目的是找出将部队以期望速度部署到行动地点所需的必要条件；4月初将举行第一次所谓的“报警演习”；随即，6月中旬将举行首场全面的实地测试。届时，测试至少将初步表明，军队到底要多久才能抵达行动地点。

　　届时人们也将清楚，德国等出兵国要为VJTF承担多少经费。

　　军事专家马约尔估计，假如不提高国防预算，那么几乎无法建立初步规模为7000人的VJTF。

　　“北约过去这些年熟悉的任务都不是快速行动”，她说，“新挑战是在后天或短短几天内就抵达行动地点，而这要求与现在不同的装备、训练和规划”。要实现这种行动速度，军人实际上必须穿着军装睡在背包旁。军用飞机、也许还有火车都必须处于待命状态。“耗费资源总是意味着钱”，她说。

　　此外，还有一些不容低估的费用。例如，北约计划在波罗的海东岸三国、波兰和罗马尼亚建立常备军事基地。那里要准备好随时为VJTF提供的物资和弹药。一些专家坚信，只有这样才能让干预部队达到期望的行动速度。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格恰恰在德荷军团接手NRF指挥权当天会见德国总理和外长。鉴于上述几点，马约尔认为这并非意外。“斯托尔滕贝格是拿着募捐箱来的”，她说。

　　波罗的海东岸三国自克里米亚被吞并后，就主张对俄罗斯采取强硬路线，要求北约大幅增加东部驻军。但德国尤其反对去冒破坏《北约与俄罗斯关系基本文件》的风险。北约曾在其中承诺不“持续”在东部国家驻扎“战斗部队”。因此，威尔士峰会提出的“矛尖”是条中间道路：不持久驻军，但也表明了保护东部成员国的决心。