中国潜艇演训不再额外配领导 艇长曾干值更官

　　按编制远航 放艇长“单飞”

　　海军某潜艇部队着力破除演训中随意超配人员的积习

　　8月下旬，海军某潜艇部队一艘潜艇在执行任务途中临时停靠兄弟单位码头补给。兄弟单位按惯例接待随艇官兵，结果却差点“超标准”。为啥？原来，该艇这次出航，再没有了以往随艇“保驾”的上级领导，全艇“最高首长”是艇长——这场出人意料的“尴尬”，折射的正是该部大胆破除演训活动中随意超配人员的积习，实行按编制远航带来的变化。

　　“按编制远航就是执行任务时严格按照潜艇岗位编制配备人员，没有‘加强’力量。”该部领导介绍说，潜艇通常是独立遂行任务，对指挥员综合判定、独立决策重大问题的能力要求很高。长期以来，执行重大任务由上级领导、机关人员随艇“保驾”几乎是惯例。时间一长，上级指挥员干艇长的活，艇长干值更官的活，值更官成了传令兵……层层“保驾”造成了能力层层弱化。

　　按岗履责是部队有序运转的重要前提，打起仗来，哪来那么多的上级指挥员给各艇“保驾”？随着实战化训练不断深入，实战化任务日渐增多，该部党委越来越迫切地感到，必须破除以往提高指挥层级保安全的思维定势，实行按编制远航，把指挥席还给艇长。

　　放艇长“单飞”并非易事。除了转变观念，还要提高艇长、副长的指挥决策能力。去年以来，该部定期组织艇长、副长进行业务集训，对训练总体筹划、航行注意事项等课目逐一强化；岸港推演时，他们严格按照潜艇岗位编制确定演练人数，逼着单艇指挥员主动作为、自主决策；出海训练中，他们对随艇出海的领导和机关人员提出明确要求，不得干预潜艇本级指挥操作……随着一项项举措落到实处，各艇指挥员率队独立远航的能力不断提升。

　　“把指挥席还给艇长，率艇出海的时间少了，潜心抓部队训练的时间多了。”该部副参谋长陈敏武曾在4个月内两次“保驾”远航，如今，他告诉记者，部队领导机关的精力已更多地放在了筹划训练、监察考核和钻研战法训法上。今年以来，该部已相继展开了多项新战法训法的研训活动，部队各级各司其职，驶入了属于自己的“航道”。

　　既要有所为又要不越位

　　■王天益

　　陈平和周勃曾分任汉文帝时期的左、右丞相。一次，汉文帝分别问二人：全国一年判多少案件，收多少钱粮？周勃称不知，陈平则答：这些信息都可从相关主事者那里了解，丞相另有职责。如此回答，令汉文帝颇为赞赏，周勃也由此自感不如陈平，称病辞职。

　　周勃为何不如陈平？看似输在答问技巧，实则是抓工作理念的差距。前者事无巨细、事必躬亲，后者则强调按岗履责、各司其职。

　　在部队训练和管理中，有“周勃”式思维的领导并不少。有的在演习中随意“加强”指挥力量，师长干团长的活，团长干营长的活；有的在管理中越俎代庖，司令员查行车证件、参谋长纠军容风纪……出现这些现象，既有安全观、政绩观的问题，更是法治观念淡薄的表现。

　　“编制就是法律”。按编制定岗履职是部队有序开展战备、训练等活动的前提。领导干部亲力亲为对下指导值得肯定，但既要做到有所为，又要做到不越位。这不仅是提高工作效率的需要，更是依法治军的要求。

　　（记者王天益、通讯员李涛）