军报：提高军委机关战略执行力 不把包袱留给后人

　　习主席明确指出，“军委机关调整组建，是对军委总部体制的一次全面改革，是对我军战略领导、战略指挥、战略管理体系的一次全新设计。”面对波澜壮阔的国防和军队改革事业，面对日益复杂严峻的国家安全形势，面对建设世界一流军队的宏伟目标，作为军委机关工作人员，必须清醒认识肩负的使命，坚决贯彻习主席关于讲政治、谋打赢、搞服务、做表率指示要求，切实把提高战略执行力摆在突出位置，认真履职尽责，为实现强军目标贡献力量。

　　战略执行力是军委机关战斗力水平的集中体现

　　战略执行力是指通过系统化流程把战略决策转化为战略预期结果的能力。军委机关战略执行力强不强，直接关系到习主席和军委决策部署的贯彻落实，关系到军队建设发展全局，关系到党在新形势下强军目标的实现。

　　战略执行力是检验军委机关履职能力的核心指标。衡量军委机关办事能力水平的标尺很多，当参谋、搞服务都非常重要，但作为军委办事机关，最重要的能力还是战略执行力。管理学中有一条格瑞斯特定律：“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效”；中国也有句俗话，叫“三分战略，七分执行”。不管决策多好、思路多清，如果执行不到位，一切都会成为纸上谈兵。现在，党中央、中央军委和习主席关于国防和军队建设发展的宏伟蓝图已经绘就，大政方针已经制定，目标任务已经明确，迫切需要军委机关通过坚强有力的战略执行，来推动完成军队改革发展的历史伟业。特别是在当前我军整体性、革命性变革已经全面展开，一些深层次矛盾问题还将随着改革深化进一步凸显的情况下，军委机关坚决贯彻习主席战略意图，切实提高对习主席和中央军委决策部署的战略执行力，对于推动全军部队按照新的体制编制有序运行，步入改革强军快车道，具有重大现实意义。

　　战略执行力是确保军委主席负责制贯彻落实的内在要求。军委主席负责制是党对军队绝对领导的最高实现形式。军委机关在军队领导指挥体制中居于承上启下、协调左右的位置，是我军组织机构链上的特殊一环，在维护和贯彻军委主席负责制上具有不可替代的重要作用，军委机关同志如果战略执行力不强、效率不高，甚至出现理解偏差、执行有误的问题，必将对军队建设造成重大损失，势必影响军委主席负责制落实的质量和效果。

　　战略执行力是军委机关指导部队有效履行职能使命的重要保证。军之大事，命在于将。军委机关各部门，无论处在指挥链上，还是处在建设链、管理链、监督链上，对指导我军加强各项建设，提升打赢信息化战争能力，有效履行职能使命，都负有重大责任。军委机关战略执行力的强弱，直接关系到部队的建设水平和职能使命的履行。当前，军委机关应按照习主席指示要求，切实把谋打赢作为最大职责，认真贯彻新形势下军事战略方针，扭住战斗力这个唯一的根本的标准，努力在谋划打仗、保障打仗、服务打仗中找准定位，指导部队积极适应我军联合作战指挥体系和指挥方式的全方位、深层次变化，全面加强战斗力建设，为建设一支能打仗、打胜仗的人民军队发挥重要的“助推器”作用。

　　军委机关同志应全面提高战略执行力

　　战略执行力是一项综合能力，对执行主体的思维层次、政策水平、业务素质、意志品质、工作作风等方面都有很高要求。具体说，主要应增强六种能力：

　　一是善于学习、正确把握的理解力。紧跟习主席思想步伐，全面理解、准确把握习主席和军委的战略意图，是军委机关同志履行职责的基本前提。理解透，才会方向明；方向明，才会思路清；思路清，才会办好事、办成事。军委机关干部应深入学习领会习主席系列重要讲话精神，重点学习习主席政治建军、改革强军、依法治军战略思想，努力掌握贯穿其中的马克思主义世界观、方法论，自觉站在政治高度研究思考军事问题，胸怀战略全局，把握发展大势，提高思维层次。

　　二是立足全局、科学缜密的筹划力。“不谋全局者，不足以谋一域。”军委机关提高战略执行力，一个重要环节，就是要着眼军队建设发展全局，把习主席和军委的决策指示、工作部署一件一件筹划好，使之符合军队建设实际，符合工作规范流程，在实践操作中能够真正落地、落细、落实。

　　三是敢于担当、善作善成的推进力。当前，我军改革进入关键阶段，军队建设正处于发展转型、利益调整、矛盾凸显时期。军委机关同志必须以对党和人民、对军队建设、对未来打赢、对部队官兵高度负责的精神，敢于担当、勇于担责，主动作为、善于作为，积极推进军队改革和各项建设，及时化解矛盾、解决问题，确保实现军队改革、发展、稳定的有机统一。

　　四是开拓进取、敢为人先的创新力。创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器。经过这次整体性、革命性变革，我军面临全新的领导管理体系、全新的建设发展理念、全新的指挥运作模式，如何适应新体制新要求，前人没有留下答案，外军不能照抄照搬，军委机关同志必须来一场思想解放和头脑风暴，敢于革除一切不合时宜的传统思维、固有模式和习惯做法，大胆创新军事理论、工作机制、组织模式和工作指导方式，真正让创新成为提升军委机关战略执行力的核心驱动力。

　　五是团结一心、齐抓共管的凝聚力。军委机关有许多工作带有全局性，需要多部门共同努力，一起来抓；即便是一些业务性工作，也往往涉及一个系统，上下关联一大串。因此，军委机关的战略执行力，靠一个人、一个处、一个局是难以实现的，必须依靠整体的力量，依靠军委机关各部门之间的紧密协作和团结，才能实现战略执行效益的最大化。

　　六是科学求实、精准有效的修正力。事物不是一成不变的，一些工作在推进落实过程中，形势、任务可能会发生变化，需要对原有方案计划作出调整；工作指导可能会出现问题，需要对指导方式方法及时进行改进；工作进展可能会不尽如预期，需要对方案计划、工作模式进行重新审视。无论是哪种情况，军委机关都需要不失时机地对推进中的工作进行评估，查找分析影响工作落实质量的原因，并且有针对性地加以修正，推动战略执行尽快回到更加科学、合理、精准的轨道。

　　在强军兴军伟大征程中加紧提高战略执行力

　　对军委机关同志来说，职能使命的调整、国家安全形势的压力、军队建设和进一步深化改革的繁重任务，都迫切要求我们迅速转变角色，重新找准定位，尽快提高战略执行力，切实肩负起战略机关的神圣职责。

　　坚持举旗铸魂。军委机关同志要绝对忠诚于党，自觉把对党忠诚根植于心、固化于脑、溶化于血、实践于行，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，任何时候任何情况下在思想上政治上行动上都与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。认真学习习主席治国理政新理念新思想新战略，学好习主席国防和军队建设重要论述这个“军事篇”，从领悟习主席洞察世界的战略智慧、总揽全局的高超本领、规划蓝图的宏韬伟略、把握大势的远见卓识中，汲取政治营养，开阔思维境界，提高思想水平，坚定执行信念。

　　升级能力素质。面对新体制新职能新使命，军委机关干部必须抓紧优化素质结构，突出抓好三个方面能力素质的“升级”。加紧提高战略思维能力。在军委机关工作，只有具备战略思维，才能做到视野开阔，纵览全局，遇到复杂问题，才能够透过现象看本质；遇到疑难问题，才能打破常规谋创新。加紧提高专业精准能力。军委机关干部尽管不是专业技术人员，但每个部门、每个局（处）都有相应的业务要求，战略执行力能推进到什么程度、取得多大效果，一定程度上取决于执行者的专业素养。“人一能之，己百之；人十能之，己千之。”军委机关同志应有这样的雄心壮志，做某一方面、某一领域的行家里手。加紧提高工作协调能力。成立军委机关，要求工作指导必须从过去以指令性指导为主转变到以协调性指导为主的轨道上，这就要求我们有更强的能力协调四方，确保各项工作顺利推进、落地落实。

　　强化责任担当。习主席对军委机关提出“四铁”要求，其中一条就是要有“铁一般的担当”。居新位、履新职，必须知道自己在什么岗、有什么责。无论是新设机构，还是过去长期就有的老部门，部门和个人都应根据新的体制要求，科学界定各单位所负的责任。工作中宁有交叉点、重合点，也不能有盲区、空白区。要努力负起责，切实把责任使命扛在肩上。目前军委机关各部门多数已经定编定岗，面对千头万绪的军队建设、改革和军事斗争准备任务，机关同志应立足本职岗位，过细研究、精心筹划、认真推进各项工作，确保责任明确、分工到人，事事有人管、件件有人抓。要切实尽到责，竭尽全力做好工作。要强化尽心尽责尽力意识，不因事大而惧为，不因事小而不为，不因事多而忘为，不因事杂而错为。对于自己职责范围内的事情，全力以赴；对于工作中遇到的矛盾和困难，迎难而上；对于突发事件和急难险重任务，敢于挺身；对于工作中出现的失误和问题，主动担责。

　　培塑过硬作风。以“三严三实”为标准，加强军委机关作风建设。一要端正工作指导思想。想问题、搞规划、做决策、抓工作，都要以改革强军是否需要、部队官兵是否欢迎、战斗力水平能否提升为标准，既要紧张快干、又要遵循规律，遇事应多做通盘考虑、不搞单打独斗；多谋长远建设，不搞急功近利。二要发扬求真务实作风。对军委机关同志来讲，抓好军队建设、改革和军事斗争准备各项工作落地，就是实；从建章立制、理顺关系开始，把功夫下在打基础上，就是实；下决心解决矛盾问题，不把包袱留给后人，就是实。我们应以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，滴水穿石、铁杵磨针的韧劲，逢山开路、遇水架桥的闯劲，把习主席和军委的决策部署落到实处。三是树立机关良好形象。军委机关干部自身形象如何对部队有重要的导向和示范作用。要带头把政治纪律和政治规矩挺在前面，带头遵守党员干部廉洁自律准则，常用自省的“刀子”解剖自己、廉政的“尺子”量量自己、党员的“镜子”照照自己，切实守住做人、处事、用权、交友的底线。带头保持昂扬精神状态，以奋发有为的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气大力推进各项工作落实。

　　（朱生岭）