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油荒源自两巨头限供 发改委派检查组摸底油荒(3)

2010年11月19日 07:38 来源:每日经济新闻 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  油荒拷问垄断和成品油机制

  从库存过剩突然变得极度紧缺,进而席卷全国的“柴油荒”,到底问题出在哪里?

  来自海关的数据显示,今年前三季度成品油出口2102万吨,同比增长23.4%,其中9月份成品油出口209万吨,柴油出口36.81万吨,同比增长25.3%。

  据了解,今年前9个月成品油产量增幅明显,中石油、中石化两大集团为了消化库存,完成季度销售任务,拼命加大出口,不断向商务部申请增加成品油出口配额,甚至不惜低价出口。海关统计显示,9月、10月,成品油出口均价明显降低。

  有成品油分析师表示,当前形成“油荒”的因素中,既有一定程度的资源偏紧原因,也有人们对市场预期的本能反应,以及国内通胀加剧形成的全社会各物价上升的外部环境作用。

  但更为重要的原因是,现行油价体制“严管零售、宽松批发”,直接促成了“批零倒挂”现象。

  “9月20日调价之后,推涨油价1000元,并突破批发规定价直至今日的批零倒挂600余元主要就是这双手的作为。”东方油气网首席分析师钟健说,按照现行定价机制,自行上调零售价要受到国家零售最高限价的限制,但是在批发环节却可以“灵活”处理价格,“批零倒挂”是对现行定价机制的一种变通反应。

  有分析指出,由于炼油厂绝大多数属于中石油、中石化两家公司,批发价的协议定价其实就是垄断企业定价。这就形成了我国成品油零售价由政府定、批发价由垄断企业定的局面。当两者不一致时,就会出现“批零倒挂”,导致库存有油但市场无油的奇怪现象。

  当前,全国柴油批发均价仍远高于全国柴油零售均价。以0#柴油为例,目前全国柴油批发均价保持在8000元/吨左右,而全国柴油最高零售价不过7625元/吨。

  按照国内成品油定价机制,目前已经迎来又一次调价的时间窗口,若国内成品油零售价再次上调将配合国务院会议缓解油荒的 “行政干预”,加快油荒情况的缓解。

  尽管如此,钟健表示,解决“油荒”困局,已不能仅仅是应急性地提高两大巨头的产量,更应该适当修正现行调价机制和进口机制。不少专家认为,民营油企对于市场的灵敏度更高,资源配置也更加灵活,打破石油垄断,引入竞争,才能从根本上解决“油荒”问题。宛霞

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【编辑:许晓娟】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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