跨界联动治水机制难产 三地联合治污的利益困局

　　“如果现在还存在排污的暗沟，这是不应该的。”日前，本报推出“追水溯源”第一篇报道《海洲水道两侧仍见污水直排》后，引起了市环保部门的高度重视。

　　不过，在前不久举行的中山、江门、顺德三地座谈会上，顺德方面却对工业废水直排现象矢口否认，这种说法随即遭到中山方面的反对。此次“口水战”至少可反映出，目前三地还没完全理清跨界污染的责任，联合治污还任重道远。

　　“在相邻几个城市中，各自都有治水方案，但相互之间没有什么联动。”连日来，记者采访了多位专家和相关部门获悉，事实上，多年前三地联动治污机制就已经提出了，但由于西江治污管理牵涉到多方利益博弈，导致相关措施终究难产，而目前三地的治污主要依赖各地政府的自觉，联动治污始终难破坚冰。

　　治污要依赖各地自觉

　　责任互推诿

　　一方说有污染，另一方却坚决不承认。这种“口水仗”屡屡发生在中山与周边地区。

　　这次海洲水道排污事件一共涉及顺德、江门和中山三地。其中，中山作为下游城市，是被污染的“受害者”，而顺德和江门则是位于上游的排污者。由于污染问题长时间得不到解决，今年1月省“两会”期间，中山便向省人大提交议案“投诉”上述两位排污者。

　　做过调查的古镇环保部门说，江门市荷塘镇共有30多家水污染企业、20多家大气污染企业，顺德均安镇牛仔城工业污水集中处理厂位于古镇海洲水厂上游，“这些企业超标排放和偷排现象时有发生，对古镇及中山饮用水安全构成严重威胁，群众对此投诉不断”。

　　在省人大的协调下，江门有关方面坦承存在污染情况，并作出了系列整治举措。不过，议案中所提的顺德均安镇排污问题，该区相关负责人却予以否认，“没有议案中提到的工业废水直接排放情况存在”，排放总量符合标准，各项污染物排放达到规定标准，“我们还对相关重污企业每月两次不定期监测，发现他们3年废水排放量均达标排放”。

　　参与提出议案的一位省人大代表对此质疑道，“在枯水期，均安镇设在西江的排污口常见到一片浊黄，也能闻到臭味，不排除均安个别企业有偷排行为”。

　　“现在还有暗沟的存在，是不应该的。”市环境保护局有关人士说，在现有的框架下，西江治水最为核心的区域责任问题更多地是依赖各流域城市的“自觉程度”，要看当地政府怎么去衡量这个问题，“对于一个经济区域而言，工业发展很重要，在环境治理领域的博弈还是很激烈的。”就中山而言，自2009年以来已开始全面整治西江沿岸的工业污染问题，包括古镇、小榄、横栏等多个镇区的重污染企业得到清理，从源头上将沿岸污染的可能性排除。