齐鲁晚报：保护野生动物不能让农民买单

　　□王光营

　　随着南部山区生态环境的改善，松鼠多起来，却啃食了尚未成熟的核桃，令果农们感到忧愁和无奈。这并非个例，在泰山周边，因为松鼠啃食，部分果农的核桃减产一半甚至绝产。

　　诚然，松鼠、猴子等动物的增多，反映了南部山区环境的改善，也是多年保护的结果，但这还意味着生态环境依然失衡，不能放松对生态保护的投入力度。近年来，由于狼、苍鹰、松貂、猫头鹰等动物的减少及灭绝，松鼠缺少天敌，自然界食物链的断裂造成了小动物数量的猛增。加上对山区的过度开发，压缩了松鼠的生存空间，野生松柏、果林缺乏，栖息地环境恶化，使得松鼠只能下山与果农争食。因此，松鼠成患对主管部门不应只是个喜讯，还应看到背后的问题，继续加强野生动物栖息地的保护。

　　对农民来讲，果园可能是他们辛苦一年的唯一收入，自然不愿意任由松鼠啃食果实。由于和野生动物共同生活在一片水土上，农民处在保护野生动物的最前沿，也承担了最直接的责任。但在要求农民履行义务的同时，还应该照顾到他们的权利，否则，单方面的义务约束必然无法长久。

　　在南部山区，面对自己的核桃被松鼠啃食，村民曾多次向当地政府反映，希望能有一个两全其美的解决办法。屡屡没有结果的情况下，最后万般无奈才挂上了农药瓶，希望能将松鼠熏走，保护自己一年的劳动心血，个别极端者也起了猎杀动物的念头，就是一个由保护转入猎杀的反面个例，这也是单方面承担义务的后果。

　　野生动物资源属于国家所有，但野生动物造成的损失不应仅由农民来买单，除了完善相关法律规定外，还应创新野生动物损害补偿制度。我国《野生动物保护法》规定，因保护国家或地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。但到目前为止，除了云南、吉林和陕西等省外，很多省市根本没制定具体补偿办法和标准。

　　同时，“由当地政府给予补偿”也很容易成为空头支票，乡镇、县市区、省都是政府，如果进行赔偿，很容易都压到乡镇政府层级。由于野生动物分布较为集中的地方多是老少边穷地区，当地政府财政困难，别说乡镇政府有心无力，即使是县、市政府，也很难承担。这就要求省市政府从财政拨款，建立专门的补偿基金，才能真正解决这个问题。

　　因此，保护野生动物眼睛不能光盯着动物，首先要做好人的工作，建立一个科学的补偿机制势在必行。