江苏资源价格改革提速 水电油气算着用渐成习惯

　　作为当今时代最强音的改革，与人们的生活息息相关。本报今起推出《改革，改变你我他》系列报道，从百姓的视角来观察政治、经济、社会等领域的重大变革，以及被这些变革悄然改变着的生活。

　　昨天，昆山环保局的陆剑奋开着她的小车来到加油站加油，抬眼看了一眼牌价：93号汽油7.73元。

　　小陆记得上次加油的价格是7.41元。1月1日，江苏沿江8市已全面使用国Ⅳ汽油，价格也随之而涨。

　　昆山早已实行“车改”，除了上下班，日常生活也离不开车。她给记者算了一下，“每个月用油在120升到150升之间，这一涨，一个月的开销要增加50块钱左右。”

　　不过，作为一名环保人士，她的肚子里还有一本“环保账”：国Ⅳ汽油与之前的国Ⅲ汽油相比较，最大区别在于含硫量。国Ⅳ油的含硫量由国Ⅲ的150ppm(即每千克汽油中含有150毫克的硫)，下降到50ppm以下，对空气的污染大为降低。

　　陆剑奋说，她对油价上涨完全能够理解。“以后，我会尽量减少车辆的使用，能不开就不开。”而这，并不仅仅为了节约。

　　在中石化江苏销售公司闵士新处长看来，国Ⅳ汽油价格的上调除了成本上升所致，更有“让环境污染者承担环境责任”的因素。“不能让资源供应商单方面承担环境成本。”他透露，这次沿江8市推广国Ⅳ汽油及“环保柴油”，他们希望价格“一步到位”，但物价部门严格控制，现在国Ⅳ汽油调了价，而“环保柴油”的价格仍然维持了普通柴油价格。而且，“江苏现在国Ⅲ汽油的价格比相邻的山东、浙江要低，国Ⅳ汽油的价格比上海、广东要低。”

　　油品价格调整，是我国环境资源价格改革的一个方面。2012年，我国环境资源价格改革全面提速：居民生活用电阶梯电价施行，成品油价格基本实现正常按时调整，天然气价格涨势渐趋明朗，居民用水阶梯价格开始推广。

　　环境资源价格改革提速的背景，在于固化的定价机制下，市场配置资源的“信号灯”失灵。中央党校研究员曾业松说。

　　水、电、气、油的价格改革，体现了将环境、资源化为成本的理念。”江苏锦泰期货能源化工研究员陈捷认为，我们过去的水价、电价等，都没有把环境成本考虑在内。而强制推行价格较高的“环保汽油”，不仅仅是出于企业的成本考量，应当也包括了环境的成本。他告诉记者，绝大多数发达国家都采用了高油价策略，目的就是为了限制私家车的过度使用，从而缓解环保和交通的压力。

　　不过，这场改革也引发一些异议。如，不少公众认为，资源价格改革“听证会”几乎成了“听涨会”。对此，陈捷认为，资源产品价格改革的重点是理顺价格关系，充分发挥市场机制引导资源配置的作用，并不能简单地等同于“涨价”。“改革目的不是涨价，更不能借改革之名乱涨价，即使要涨价，也必须将成本向社会公开，不能借改革之名行涨价之实。”比如油价，应该随国际原油价格建立更为即时调整的机制，既有涨也应有跌；而阶梯水价、电价、气价的“阶梯”的确定必须慎重确定，必须保障绝大部分人群的基本需求不受影响。

　　环境资源价格改革，对在全社会树立集约、节约的使用方式肯定是有帮助的。不过，在小陆看来，资源价格改革，也不能“一蹴而就”，还是要循序渐进。“毕竟，水电油气涉及到千家万户，也不能说涨就涨。另外，最好能加大对困难群众的补贴。”（杭春燕）