天然气公司暴利拷问天然气调价机制

　　据经济之声《天下公司》报道，北京科技大学经济管理学院博士生导师刘澄为您评说：天然气公司暴利，拷问天然气调价机制。

　　刘澄：天然气作为新型的清洁能源，在能源结构调整政策的导向下，近年来用量持续扩大，在冬季用气旺季时节，在很多城市常出现"气荒"。在经历了连续两年的"气荒"之后，天然气价格改革的呼声再度高涨。最近一段时期，很多城市传出天然气要涨价的消息。在长春市，老百姓一听说天然气要涨价，马上抢购天然气，有些家庭一次性购买了足够10年用的天然气，有的城市的天然气公司的大门都被挤坏了。甚至股市也跟了一次涨价风，上市的天然气板块大幅飙升。

　　面对百姓的抢购潮，发改委否认了近期天然气涨价的传闻，称天然气是关系民生的基础能源，政府部门对于调价会十分慎重，绝不会轻易做出决定。各地也相继出面否认涨价传闻。没想到，话音刚落，长春市就公布了天然气涨价的方案，涨幅高达40%。

　　近年来，石油价格一直在涨价中，相比之下，天然气的价格一直比较稳定，与石油价格相比，天然气价格显得比较便宜了。有关专家一直呼吁要对天然气涨价，老百姓对天然气的调价是有心理准备的，媒体也传出了各地有关涨价的多个方案。但是，没想到涨价会这么快，以这样大逆转的方式完成。政府的公信力受到了严重的伤害，老百姓一时间都不知道该相信哪些渠道的消息了，不知道以后该听政府的，还是听信谣言。

　　与之相对应的，邯郸市天然气涨价发生得过于"静悄悄"了，感觉像是对市民的一次"偷袭"，在涨价之前，市民没有接到过任何形式的通知。人们前一天还在谈论发改委对"天然气将大幅涨价"的辟谣回应，可一觉醒来，却发现自己用的天然气已经涨价了。面对公众对涨价的质疑，邯郸市回应称，两年前已经完成了听证程序。邯郸市的天然气涨价事件，被网友称为涨价的偷袭行为。一个偷字，显示邯郸的涨价行为，无论事后怎样解释，都会给公众一种不太光明正大的味道。

　　在上述城市的天然气涨价原因中，由于采购的天然气涨价，燃气公司持续亏损，不堪重负，是涨价的唯一公开解释。但是，公众对政府提交的涨价理由并不认同。尽管公众没有能力，也没有渠道去核查涨价理由的真伪，但是细心的公众还是提出了反对涨价的旁证。查阅已经上市的城市天然气公司财务报表，这些公司不仅没有所谓的亏损，而且，城市天然气公司的经营业绩可以称得上暴利了，像北京市天然气集团，2012年盈利高达21.3亿元。所有投行报告均将天然气公司列为长期看好。一方面，政府报告说天然气公司亏损，一方面，天然气公司的年报又披露巨额的赢利。公众被这种自相矛盾的信息一时弄糊涂了。

　　既然天然气是一种商品，价格随行就市也是可以理解的，建立天然气上下游的价格联动机制也是十分必要的，公众其实质疑的是现行天然气调价方式的种种不透明行为。长春市和邯郸市的涨价行为所引发的争议，说明了现有调价机制的不完善，如何建立一个公开、透明的调价机制至关重要。天然气除了具有商品的属性外，还是一种基础能源产品，具有较强的公共属性和垄断特征。

　　事关公众的利益，政府必须果断站出来，客观公正地协调企业和公众的不同利益诉求，建立具有广泛性的调价听证机制，合理确定调价的周期和调价基准。天然气调价机制应以透明、可核查的方式进行，向社会公布价格构成，确保公众的知情权和核查权。只有这样，百姓才能明白消费，政府才能取信于民。