一纸“禁烧令”为何灭不了秸秆焚烧这把火

　　今年是江苏省实施秸秆全面禁烧的第一年。然而，卫星遥感监测数据显示，截至6月23日，江苏全境秸秆焚烧火点有162个。其中17日当天出现74处火点。

　　为了浇灭秸秆焚烧这把火，还百姓一个透明的蓝天，江苏省制定了严格的考核规定，省、市、县各级发现的“第一把火”均要问责当地行政长官，就地免职、高额罚款等处罚措施也让基层干部在粮食收获季节胆战心惊疲于奔命。那么，一纸“禁烧令”为何还是灭不了秸杆焚烧这把火？秸秆综合利用究竟难在哪里？

　　严防死守挡不住“星星之火”

　　最近一个时期，伴随着夏粮丰收的喜讯，农民焚烧秸秆的问题，再次成为舆论关注的焦点。

　　连日来，6月12日，江苏南京突发灰霾天，空气质量严重下降，局部地区出现重度污染，由于正值南京将举办亚青会，秸杆焚烧引起了社会普遍关注和质疑，甚至引发江苏安徽两省的“口水仗”。

　　记者了解到，为了“灭火”，地方政府可谓用心良苦，除了大范围的宣传教育，江苏省各级政府都对禁烧秸秆不力者制定了严厉的处罚规定，而为了监测火情动态，各地普遍都动用了卫星遥感等高科技手段。

　　6月18日晚，江苏省连云港东海县张湾乡卸房、穆跳村出现焚烧秸秆火点，过火面积近2000亩。这是今夏连云港秸秆禁烧中的第一把大火。此前，该市一直保持着“零火点”记录。

　　连云港市环保局局长韩尚富表示，今年所有努力都毁在这把火上。当晚，该市启动问责程序，张湾乡党委书记鲍星被停职，焚烧秸秆者被拘留和罚款。火情所在村的支部书记也将被扣罚工资一年。

　　据江苏省环保厅环监局有关负责人介绍，环保部门今年严格按相关规定，对责任地区和责任人追究责任；对禁烧开展不力的地区予以通报批评。对焚烧情况严重、造成重大环境污染事件的地区，还将撤销其各类环保荣誉称号，取消其一年内环保评先创优资格，停止环保资金补助。5月29日，江苏省环保厅对出现秸秆焚烧“全省第一把火”的苏州吴中区进行通报批评，并要求严格追究相关责任人的责任。

　　都说秸秆好为啥农民不买账

　　记者在江苏宿迁等地采访时发现，禁烧秸秆的标语随处可见，各村各组的大喇叭都在情真意切地告诉农民朋友，焚烧秸秆的危害，以及农作物秸秆广泛用途，可以制气，可以发电，还可以转化为饲料、肥料等。

　　可是，农民心里却不这么想。

　　“春争日，夏争时。”农民收了麦子，抢种秋粮，过去叫“双抢”，能早一个时辰把种子播下去，赶上一场透雨，秋收就多一分保障，农民最看重的还是沉甸甸的粮食。况且，农民还知道，秸秆焚烧以后，对农业生产还真有好处，草木灰有利于耕地疏松，增加了钾肥含量，烧死了虫卵和杂草籽种，减少了病虫草害，就这几项一亩地要减少成本开支二三十块钱。更重要的是，现在农村的青壮劳力大多在外打工，回收利用秸杆势必影响打工收入，请人帮忙又增加开支。农作物秸秆成了农民的“烫手山芋”。