京津冀晋蒙五地60余位专家院士会诊大气污染治理(2)

　　企业搬迁离不开生产工艺的升级改造。“在给予企业搬迁政策支持的基础上，应当对企业技术升级予以大力支持。”郭斌建议，要科学使用环保基金，在急需解决的环境治理技术、有待开发和升级的装备等方面，优先对涉及国计民生的企业和重污染企业加以倾斜。

　　据介绍，目前我省已在这方面有所举动，《河北省大气污染防治科技工程（2013-2017）实施方案》下月起即将实施，将进一步在开展煤炭清洁高效利用技术、清洁生产和节能技术、燃煤锅炉与工业窑炉大气污染物控制技术等方面加大力度，为实现我省大气污染防治提供科技支撑。

　　工业布局如何避免新源污染？

　　气候条件﹢经济要素，布局需平衡市场效益与环境承载力

　　合理布局，实现分区建设，工业区的本意是更为有力地实现节能环保。但是，多位专家对“新的工业布局会否带来新源污染”产生深深忧虑。

　　“要根据地形和天气气候等影响因素，来考虑优化能源结构和工业布局，实现区域环境治理。”世界气象组织大气环境、国际现场观测协调专家组成员、中国工程院院士徐祥德这一论断一出，立即引来多位专家关注。

　　“以往工业布局时，更多考虑交通、市场、劳动力等因素，很少考虑气象问题。”徐祥德认为此种经济考量无可厚非，“但是作为环保硬约束的京津冀区域，在布局工业时，就必须要加上气候条件这一指标。”

　　对正在蓬勃兴起的渤海湾建设，徐祥德特别提醒，要注意充分考虑地方性环流因素，对污染物扩散能力进行统计估算，在此基础上进行工业布局。

　　那么，新形势下工业布局需要做哪些新功课呢？徐祥德建议，布局之前，要对污染源进行评估和预算。通过在渤海湾地区设置一些观测点，就可以了解到当地工业区排放的污染源有什么、会影响哪些区域、影响作用有多大等。

　　“通过观察和分析资料，就可以对整体地区的污染源做到心中有数，从大气、化学等多个学科共同结合来考虑污染源的影响。”他认为如此可以更全面地优化工业区布局，实现合理、经济的调控。

　　郭斌则建议，要充分发挥新建项目环评在布局中的“调节器”、“控制阀”作用，从项目落地源头变高投入、高消耗、高污染为低投入、低消耗、低污染，严格控制高耗能、高污染工业项目，优化我省第二产业内部结构。

　　“工业区建好以后，在防治污染上并不是一劳永逸的。”徐祥德认为，虽然污染物排放在工业区布局之前已经有所考虑，但由于不同天气条件、过程和季节都会对污染物排放有影响，还需要通过密切监测，削减这些因素带来的污染影响。

　　“比如可以预先对每个月、每个季节污染源的影响进行测算，如果某个季节易导致污染扩大，就可以在这个季节到来之前对污染源工业进行适当控制。”徐祥德表示，通过长期多层次的监测分析，增加对污染源与形成污染之间关系的认识，积累相关数据，可以有针对性地加以调控。