东非四国“抱团”求发展

　　10月底，东非基础设施工程峰会在卢旺达首都基加利召开，东非地区卢旺达、肯尼亚、乌干达以及南苏丹四国总统均出席此次峰会。会议期间，卢旺达、肯尼亚和乌干达三国正式宣布成立单一关税区，进一步推动地区贸易发展，促进地区经济一体化进程。乌干达、肯尼亚和卢旺达三国外交部长还签署备忘录，详细规划了一系列地区合作基建工程，包括标准轨铁路建设、石油管道和炼油厂建设等。

　　随着东非地区经济一体化进程的推进，卢旺达、肯尼亚和乌干达间的经济贸易合作更趋紧密。这3个国家认识到，基础设施对各国经济十分重要，基建项目建设是推动该地区经济合作和加快一体化步伐的重要方式。为此，频繁举行基础设施工程峰会，在“三边计划”机制下不断推进地区经济贸易、政治、社会文化等多层次的合作。

　　2012年6月，卢旺达、肯尼亚和乌干达在首次峰会上各自作出了有关地区合作的基建工程和其他项目的承诺。其中，卢旺达负责三国关税区、单一旅行签证，以及东非共同体统一电子身份证等项目；肯尼亚负责石油管道项目和电力工程项目；乌干达则领导发展地区铁路网络和政治合作。在今年8月的蒙巴萨峰会上，3个国家共同见证了蒙巴萨港口19号泊位正式投入运行，这使蒙巴萨港的货运吞吐能力大幅提升30%，从而进一步提高了服务整个地区贸易的能力。

　　在本次基加利基础设施工程峰会上，通过建立单一关税区，更是在贸易领域进一步加快了地区经济合作和一体化进程。据统计，实行单一关税区后，该地区货物流通速度将明显加快，从肯尼亚蒙巴萨港到卢旺达的时间将从21天缩短到8天，到达乌干达的时间将从15天缩短到5天，大大降低了贸易成本。同时，单一关税区的建立还有利于进一步消除地区非关税贸易壁垒，有利于整合地区市场。

　　与此同时，南苏丹的加入成为东非国家经济合作的一个新看点。南苏丹目前是东非共同体的观察员国，正积极寻求成为正式会员国。作为该地区新诞生的国家，南苏丹自建国起就积极寻求地区合作，发展本国经济，尤其是在同北部苏丹出现领土和政治纠纷之后，向南看就成为其经济发展的主要出路。此次峰会上，南苏丹第一次全面参与到“三边计划”和相关协议中，并积极寻求在其石油出口管道和石油加工领域开展地区合作。

　　目前，随着以基建项目为主的经济领域合作稳步推进，东非各国在人员交流往来方面也更趋开放自由，成员国之间以身份证作为旅行证件，加上实施单一旅游签证等制度，不仅使地区内部国家人员货物往来更加便利，更有利于该地区各国间深入开展经贸合作，并共同吸引地区外投资和游客。

　　正如乌干达总统穆赛维尼在谈到此次峰会成果时所表示的那样，通过此次峰会和三方合作机制，以及地区市场的整合与经济合作，东非各国将进一步巩固市场合作，发展基建项目，推动地区安全和人力资源充分利用，实现变革和发展。各自的国家和整个非洲大陆将更加繁荣。