河北压减产能不留退路：宁可牺牲GDP 也要削减产能

　　近日，河北省政府组织开展了化解钢铁过剩产能行动。图为11月24日邯郸峰峰矿区现场，工人们正在拆卸高炉。曹彦斌摄

　　随着爆破声响，一座座烟囱应声倒下。11月24日上午，河北省拉开了化解过剩产能的序幕，唐山、邯郸、承德集中拆除了8家钢铁企业高炉10座、转炉16座，共减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。

　　河北钢铁产能全国第一，截至2012年底，粗钢产能2.86亿吨。压减任务之大也是全国第一，国家要求到2017年河北削减钢铁产能6000万吨。但是加上因布局调整和城市钢厂搬迁需要置换的钢铁产能，河北5年内需压减1亿多吨，超过日本全国的钢铁产能。

　　钢铁产业是河北省的看家产业和吃饭产业。这么大的产能退出，对经济势必伤筋动骨。比如，60万直接和间接人员需要妥善安置，光社保养老金每年就要支付130多亿元；影响直接和间接税收557亿元。“造成的经济失速倒在其次，更为严重的是，稍有不慎，带来重大的社会稳定问题。但省委、省政府的决心坚定不移，宁可牺牲GDP，也要把这件事干好。”省委书记周本顺说。

　　为确保压减钢铁产能任务的完成，河北将钢铁产业结构调整目标纳入对各级党委、政府的绩效考核体系，省政府分年度与各设区市政府、河北钢铁集团签订责任书，并加强考核督导。

　　“中央有要求，群众有期盼，河北有行动。”省长张庆伟说，化解钢铁行业过剩产能，政府和市场两只手都要发挥作用，力求消化一批、向海外转移一批、兼并重组一批、淘汰一批。

　　具体措施有4条。一关，按照国家标准强制关停一批。二压，实行差别水价、电价，严格土地、环保执法，提高落后钢铁产能的运行成本，发挥市场的倒逼机制，退出一批。三转，有条件的企业转产其他领域或者去海外发展。四并，通过企业兼并重组，扶优汰劣，削减劣质资源，整合优势资源。

　　截至记者发稿，河北已对58个违规项目进行了拆除、停建、罚款等处理；对文安新钢和安次洸远两个违规项目进行了行政问责，处分9人，文安县县长被免职，产能扩张得到有效控制。（记者王方杰、杨义、李增辉、熊建）