全国两会将至 环境治理超过反腐成第一民意热点(2)

    比如，支持中央打击腐败的从74.2%升至82.1%；期待加大反腐力度并建议“用制度保障反腐”的，从三成（32.1%）升至近四成（37.3%）；关注“用人腐败”成了增幅最大的领域，从9.5%升至19.3%；此外，13.2%的意见期待提防“微腐败”，构建防腐拒变机制；另有10.7%的意见期待，执行中要因地制宜，避免“一刀切”。而后两者的先前比例，均在5%左右。

    这些百姓的期待，其实很具体。

    比如网民“沙漠雄狮的博客”期待，改革用人机制，不让带病提拔蔓延成“一窝腐”；网民“geya1012”期待，用公开透明的制度，把官员从“不敢腐”变为“不能腐”；网民“一炮手语录”的想法是：“反腐进入‘小时代’，除了反小浪费、小贪污、小特权等‘微腐败’之外，还应向腐败分子中的‘小人物’开火。在打‘老虎’、‘苍蝇’的同时，也要打‘蚊子’、‘蠓虫’。”……

    “落实改革蓝图，反腐倒逼改革”，这是两会前夕外媒预测的“看点”。反腐，将怎样倒逼改革、承载期待？大幕即将拉开。

    逾七成网民支持养老金双轨制改革

    在中青舆情监测室的十大民意热点榜单中，“社会保障”这一道涉及失业、养老的民生热题，今年暂时“让位”于更加刻不容缓的“环境治理”，居第3位。

    但它的舆情总数并不低。在另一项人民网举办的网民投票中，“社会保障”甚至连续5年位居榜首。

    这一话题为何引人关注？你若翻开2013年的新闻，延迟退休、养老金替代率逐年下降、养老双轨制、异地报销难……“社会保障”下涵盖的失业、养老、医疗等福利，哪一项都牵动着数亿人神经。其中，养老金双轨制的存废之争，更是声浪不断。

    媒体报道显示，养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，按照现行的制度，公务员的退休金是退休前工资的90%。企业人员从社保领取养老保险，许多人退休后拿到的养老金约为在职工资的60%。

    而能否打破上述养老金的“鸿沟”，就像一块社会公平的试金石。

    中青舆情监测室抽样分析1000条网民意见显示，逾七成（76.4%）网民支持破除养老双轨制；22.3%网民特别关注下岗工人和农村老年人的养老问题；19.9%网民期待社保能在各地域之间“衔接”，实现“异地报销”。

    “建立更加公平可持续的社会保障制度”，这是十八届三中全会对社会保障领域改革所做的表述。此前，党的十八大报告中的表述是：“坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”。

    在全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成认为，这种变化背后的逻辑是，我国的社会保障体系已经实现制度上的“普惠”，“公平”的问题凸显出来。

    养老金双轨制的破除，就被诸多百姓视作契机之一。

    中国青年记者梳理发现，去年两会以来，改革已在提速：新修订的《老年人权益保护法》正式实施，《社会救助暂行办法（草案）》公开征求意见，民政部出台一系列儿童福利政策，住建部宣布廉租房和公租房并轨试点运行。最近，人社部宣布即将研究基础养老金全国统筹政策，又将此话题推向高潮。

    养老金双轨制何时取消，在中国社科院研究员郑秉文等专家看来，“还没有明确的时间表”。

    这不妨碍民意对改革的期待。有网民呼吁：“希望尽快建立全国统筹、城乡统筹的社会保障体系，尤其是要对于农民、农民工等弱势群体的保障机制。”有网民提出：“企业退休养老金虽有十连调，但还不足同等公务员养老金的三分之一。”网民还呼吁尽快废除养老金双轨制，并补偿或大幅提高企业退休人员的养老金，“也让企业退休老人共享改革发展的成果。”

    改革的关键是什么？表示对社保制度未来的改革“持乐观态度”的郑功成的一句提醒，发人深思：“不能因为区域之私、部门之私、群体之私来阻碍改革。”