工商联两会提案再敲垄断“玻璃门”

　　“玻璃门、弹簧门的问题，并不是一个提案就可以解决的，有很多机制体制的问题。发现问题了，就要瞄准了，继续提、反复提。因此放宽垄断领域的改革，基本上年年提”

　　破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”的问题并非朝夕，这让全国工商联今年的两会提案再度聚焦放宽垄断领域改革。

　　针对媒体关于工商联部分提案类似往年的质疑，全国工商联副主席庄聪生27日在2014年提案新闻通气会上回应，有些提案连续多年提，并不只是老生常态，而是在没有解决的领域找新的突破口，“玻璃门、弹簧门的问题，并不是一个提案就可以解决的，有很多机制体制的问题。发现问题了，就要瞄准了，继续提、反复提。因此放宽垄断领域的改革，基本上年年提。”

　　事实上，放宽垄断领域的改革一直都是工商联关注的重点。虽然“新非公经济36条”及其细则已经出台多时，但是在垄断行业如石油行业，民营经济进入仍遭遇诸多无形障碍。今年《关于废止相关文件逐步放开原油、成品油进口的提案》正是年年提，却一直得不到解决的代表。

　　这份提案建议，相关部门应允许在非国营贸易配额内自行进口原油和成品油，并可在交易市场上流通，取消对成品油非国营贸易配额之恩给你用于进口燃料油的限制。让民营石油企业具备参与市场竞争条件，以促进行业整体水平和竞争力的提高。

　　在深化改革方面，工商联今年还形成了题为《关于进一步激发民间资本活力 加快发展混合所有制经济的建议》的提案，建议要进一步明确关系国家安全和国民经济命脉的关键领域、基础性支柱产业和重点行业，国有资本除极少数关键领域必须保持独资和绝对控股外，应从一般竞争性领域有序退出或只保留参股权，通过减持、增资扩股和发展可转换债券等方式吸收民间资本参与国有企业股权多元化改革。

　　“对于这类复杂的提案，不是提过就不提了，一些提过的，对经济发展具有重要影响的，还会继续提。”庄聪生说，工商联就是需要不断地提出来，去提醒有关部门，对于那些影响经济社会发展重点问题，我们每年会调研最新的情况，从不同的角度提出提案。

　　据了解，今年，全国工商联共形成提案45件、大会发言11件。内容主要涉及全面深化改革、促进非公有制经济健康发展、促进非公有制经济人士健康成长、加强生态文明建设、法律维权等6个方面。

　　党的十八大将生态文明建设列入经济社会发展五位一体总体布局。只有加强生态文明建设，努力建设美丽中国，才能实现中华民族永续发展。因此，今年工商联围绕生态文明建设提出了6件提案，内容包括扶持太阳能光热发电产业发展、将生物柴油纳入油品流通领域、培育高效秸秆收集运输行业、培育电力储能产业等提案，其中在推动绿色可再生绿色产业能源发展给予了重点关注。⊙记者 秦菲菲